近日，最高人民檢察院、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布6起實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議典型案例。其中，鄔某訴浙江省某縣某街道辦事處拆遷管理行政強(qiáng)制案涉及農(nóng)民“一戶多宅”的治理問(wèn)題。
鄔某是浙江省某縣某街道辦事處某村村民，1958年他購(gòu)買了本村55平方米的兩間木結(jié)構(gòu)瓦房，并領(lǐng)取土地房屋所有證。1986年，他家獲準(zhǔn)在本村他處另建79平方米的三間平屋。因某縣開展“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，某村于2014年6月制作《“一戶多宅”清理名單公示》，鄔某前述所購(gòu)房屋被列入清理范圍，后被拆除。鄔某可得清理補(bǔ)助款14457.60元，其一直未領(lǐng)。2018年8月，該村向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)注銷鄔某等農(nóng)戶被拆房屋的土地房屋所有權(quán)證，該局張貼公告稱包括鄔某在內(nèi)的農(nóng)戶宅基地上的建筑物已被某村委會(huì)拆除。街道辦于2021年根據(jù)鄔某的信訪件作出《信訪事項(xiàng)處理意見書》，自認(rèn)系涉案房屋拆除主體。2021年3月，鄔某提起行政訴訟起訴街道辦。
法院一審認(rèn)為，公民應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起提起訴訟，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，鄔某于2021年起訴顯已超期，裁定駁回其起訴。鄔某上訴后，法院二審駁回上訴。后鄔某向浙江省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徫传@支持，又向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。浙江省人民檢察院向省高院提出抗訴，認(rèn)為應(yīng)以街道辦作出《信訪事項(xiàng)處理意見書》的時(shí)間作為起訴期限起算點(diǎn)，認(rèn)定起訴超期錯(cuò)誤。
浙江省高院于2024年6月作出提審裁定。因鄔某后建房屋由其子一家居住，鄔某夫婦無(wú)固定住所，借住在村居養(yǎng)老院，通過(guò)法檢積極聯(lián)動(dòng)，確定由街道辦安排兩人免費(fèi)居住在村居養(yǎng)老院直至善終。同年8月16日，雙方達(dá)成和解，鄔某領(lǐng)取了清理補(bǔ)助款并申請(qǐng)撤訴，浙江省高院裁定準(zhǔn)許其撤回起訴，并撤銷一二審裁定。
