今年是“保險(xiǎn)+期貨”模式探索實(shí)踐的第十年。作為我國金融支農(nóng)領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，該模式自2015年在大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）推動(dòng)下，于遼寧義縣落地首單以來，歷經(jīng)十年探索與深化，以其獨(dú)特的機(jī)制和功能，將現(xiàn)代金融“活水”精準(zhǔn)滴灌至廣袤鄉(xiāng)村。十年來，“保險(xiǎn)+期貨”以“保險(xiǎn)”為橋梁、以“期貨”為內(nèi)核，將專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)戶看得懂、買得起、信得過的普惠產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從“保價(jià)格”到“保收入”、從單一品種到多元覆蓋、從區(qū)域試點(diǎn)到全國推進(jìn)的跨越式發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐不僅為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)保障，更在服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮了積極作用。
觀念之變——
從“看不懂”到“主動(dòng)用”
十年前，“期貨”對(duì)絕大多數(shù)中國農(nóng)民而言還是個(gè)非常陌生的詞匯。在首單試點(diǎn)地遼寧義縣，項(xiàng)目親歷者——錦州華茂谷物合作社負(fù)責(zé)人謝志國回憶：“新湖期貨團(tuán)隊(duì)頂著烈日走訪調(diào)研，后來又冒著嚴(yán)寒挨家挨戶進(jìn)行項(xiàng)目宣講，連最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都去了?！碑?dāng)時(shí)的農(nóng)民對(duì)金融工具一無所知，更談不上信任。
轉(zhuǎn)變始于實(shí)實(shí)在在的保障成效。義縣首單項(xiàng)目為51戶玉米種植戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障216萬元，最終支付賠款9.64萬元，賠付率達(dá)208%，讓參保農(nóng)戶首次嘗到金融創(chuàng)新的甜頭。十年后，同樣的土地上，景象已然不同。從事糧食經(jīng)營四十余年的謝志國感慨：“現(xiàn)在我去一線收糧，給了價(jià)格之后，農(nóng)民自己都會(huì)說‘今天這個(gè)價(jià)格不行，得漲點(diǎn)，你看這期貨都紅了’?！?/p>
在河南漯河，生豬養(yǎng)殖戶王如意的轉(zhuǎn)變更具代表性。“一開始畜牧局讓我去參加培訓(xùn)，自己也是一知半解，抱著試試看的心態(tài)，先買了200頭豬的保險(xiǎn)?！弊屗麤]想到的是，“一個(gè)月之后竟然賠了7.5萬元，從那之后只要有項(xiàng)目，我都主動(dòng)報(bào)名參保?！?/p>
“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的十年探索，顯著提升了基層農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從被動(dòng)接受到主動(dòng)運(yùn)用，標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念已在中國農(nóng)村基層生根發(fā)芽，為筑牢中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。據(jù)深度參與“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的浙江濟(jì)海貿(mào)易發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在部分農(nóng)戶已經(jīng)能夠根據(jù)市場行情判斷參與“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的時(shí)機(jī)和規(guī)模?！梆B(yǎng)殖戶開始萌生出根據(jù)市場行情決定‘該不該買’‘什么時(shí)候買’的想法，正是我們希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！痹撠?fù)責(zé)人指出。
模式之變——
從“單點(diǎn)突破”到“全鏈協(xié)同”
十年來，“保險(xiǎn)+期貨”模式不斷迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從單一風(fēng)險(xiǎn)保障到全周期服務(wù)的跨越。
從“保價(jià)格”到“保收入”。
除了價(jià)格，產(chǎn)量也是影響農(nóng)戶收入的關(guān)鍵因素。而且比起單獨(dú)的產(chǎn)量或者價(jià)格，不少農(nóng)民更加關(guān)注根據(jù)二者計(jì)算得到的收入。2017年中央一號(hào)文件明確提出“探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度”。在此背景下，2017年的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)中，大商所首次試水收入保險(xiǎn)模式，引領(lǐng)“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)現(xiàn)了從“保價(jià)格”到“保收入”的第一次升級(jí)。
2019年，黑龍江樺川遭遇特大洪災(zāi)，玉米減產(chǎn)約五成。得益于收入險(xiǎn)的設(shè)計(jì)，全縣獲賠8700余萬元，賠付率高達(dá)376%?！笆杖腚U(xiǎn)能夠同時(shí)兼顧產(chǎn)量及價(jià)格出現(xiàn)的波動(dòng)，較以往的價(jià)格險(xiǎn)提升了一個(gè)維度?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)樺川分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。特別值得一提的是，337戶脫貧戶獲得賠付466萬元，有效防止了脫貧戶因?yàn)?zāi)返貧，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果起到了重要的支撐作用。
從“保險(xiǎn)+期貨”到“銀期保”。
為系統(tǒng)解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的春耕備耕融資難、秋收售糧難、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高等系列痛點(diǎn)，2023年，大商所在“保險(xiǎn)+期貨”模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“銀期?！狈N收專項(xiàng)項(xiàng)目，通過銀行信貸支持、保險(xiǎn)收入保障、期貨風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、企業(yè)訂單收購的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)戶打造覆蓋“種、收、銷”全周期的綜合性風(fēng)險(xiǎn)解決方案。
作為全國勞動(dòng)模范，北安市革命現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李富強(qiáng)多年來扎根黑土地，一心搞種植。從“銀期?！表?xiàng)目推出的第一年起，他就積極申請(qǐng)參加。2023年，他投保了7.5萬畝大豆，在嘗到風(fēng)險(xiǎn)管理的甜頭后，去年又進(jìn)一步將投保面積擴(kuò)大到了10萬畝?！扒澳旰献魃绮糠值貕K受了澇災(zāi)，去年夏秋大豆價(jià)格又持續(xù)下行，都對(duì)合作社收入造成了影響，但‘銀期保’幫我們兜住了底！”李富強(qiáng)說。
以2024年為例，北安市“銀期保”項(xiàng)目的保險(xiǎn)周期為7月15日至10月15日，其間大豆期現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)下行，豆一期貨A2501合約價(jià)格從4452元/噸跌至3983元/噸，“銀期?！币虼水a(chǎn)生賠付超451萬元，有效保障了參保農(nóng)民的種植收益。
“銀期保”帶來的保障和支持是多方面的。李富強(qiáng)說：“今年已經(jīng)是我參加‘銀期?！牡谌齻€(gè)年頭了，我感覺這個(gè)模式非常好。第一，現(xiàn)在不用擔(dān)心抽貸斷貸了，而且能以優(yōu)惠的利率獲得信貸支持，每年的啟動(dòng)資金有了保障；第二，現(xiàn)在既不用囤糧惜售，也不用擔(dān)心賣價(jià)不合適，秋收完就交糧，交完糧靠著二次點(diǎn)價(jià)這一機(jī)制，前年我們多賺了48萬元，去年更是多賺了128萬元，得到了實(shí)實(shí)在在的好處！”
三年間，“銀期?！表?xiàng)目以黑龍江廣袤的黑土地為起點(diǎn)，品種擴(kuò)展至大豆、玉米，已在東北、西北多地落地，區(qū)域擴(kuò)展至全國，覆蓋面越來越廣，普惠性越來越強(qiáng)。其間，大商所還不斷對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化完善，例如今年將二次點(diǎn)價(jià)期從不少于2個(gè)月統(tǒng)一延長至不少于6個(gè)月，為農(nóng)民提供了更多增收機(jī)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目吸引力。
成果之變——
從“星星之火”到“燎原之勢”
十年耕耘，碩果累累。大商所“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目保障品種已從最初的玉米擴(kuò)展至大豆、生豬、雞蛋等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，保障區(qū)域從東北地區(qū)擴(kuò)展到全國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年11月，大商所在國內(nèi)31個(gè)省份累計(jì)支持開展了1489個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，保障玉米、大豆、雞蛋、生豬等品種現(xiàn)貨1996萬噸，共實(shí)現(xiàn)賠付超20億元，惠及農(nóng)戶183萬戶次。
區(qū)域保障成效同樣令人振奮：在黑龍江樺川，2016—2024年，投保農(nóng)民累計(jì)獲賠1.59億元；在山東武城，2020—2024年，累計(jì)賠付金額4369萬余元；在河南漯河，2021—2025年，生豬項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障近4億元。
在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上，這些創(chuàng)新實(shí)踐正在重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。樺川縣政府工作人員表示：“‘保險(xiǎn)＋期貨’有效保證了土地流轉(zhuǎn)價(jià)格平穩(wěn)，讓農(nóng)戶敢于增加土地承包面積，擴(kuò)大種植規(guī)模。”作為“銀期保”項(xiàng)目的受益者，嫩江市科洛種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人丁敬強(qiáng)將種植面積從7萬畝擴(kuò)至15萬畝。隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，種植的精細(xì)化、機(jī)械化水平均顯著提升，糧食的產(chǎn)量及品質(zhì)也隨之提高，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。
更值得矚目的是，這一中國特色的金融創(chuàng)新已贏得國際認(rèn)可：山東武城項(xiàng)目入選“全球減貧案例”，吉林松原農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理試點(diǎn)項(xiàng)目入選世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)新實(shí)踐白皮書，為全球農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)了中國智慧。
政策賦能——
頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新同頻共振
“保險(xiǎn)+期貨”能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，離不開持續(xù)的政策支持。自2016年首次寫入中央一號(hào)文件以來，連續(xù)8年獲得國家層面的肯定。
政策導(dǎo)向的演變軌跡清晰可見。從2016年“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”，到2018年“探索‘訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）’試點(diǎn)”，再到2021年“發(fā)揮‘保險(xiǎn)+期貨’在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用”，2022年將其定義為“模式”。政策表述的變化，反映出這一創(chuàng)新從試點(diǎn)探索到成熟推廣的發(fā)展歷程。
在頂層設(shè)計(jì)指引下，各地政府積極跟進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的政策合力。樺川縣政府通過持續(xù)探索，實(shí)現(xiàn)了從小規(guī)模試點(diǎn)到整縣推進(jìn)的跨越；漯河市政府通過生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，連續(xù)5年在預(yù)算中預(yù)留部分資金用于保費(fèi)補(bǔ)貼；武城縣政府抓住財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)機(jī)遇，打造全鏈條服務(wù)模式。這一系列因地制宜的政策實(shí)踐，共同構(gòu)筑起“保險(xiǎn)+期貨”可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，為金融服務(wù)“三農(nóng)”提供了強(qiáng)有力的制度保障。
多年來開展“保險(xiǎn)+期貨”的過程中，大商所始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的政策精神，多次對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)和優(yōu)化，助力脫貧攻堅(jiān)工作就是其中一次典型的實(shí)踐。
確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，大商所也積極將“保險(xiǎn)+期貨”與之聯(lián)系起來，聚焦重點(diǎn)地區(qū)，加大支持力度，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
2020年，針對(duì)彼時(shí)國務(wù)院扶貧辦掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)國家級(jí)貧困縣，大商所在農(nóng)保計(jì)劃中專門設(shè)立了“專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目”，并將單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼上限從50萬元提升至100萬元。實(shí)際運(yùn)行中，44個(gè)縣落地“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)農(nóng)戶197407戶，其中建檔立卡貧困戶172020戶，占比約87%，其中更有27個(gè)項(xiàng)目投保農(nóng)戶全部為建檔立卡貧困戶。以大商所對(duì)口幫扶的甘肅秦安為例，大商所累計(jì)為當(dāng)?shù)氐?41戶農(nóng)戶提供了玉米種植保障和飼料成本保障，累計(jì)保障玉米和飼料現(xiàn)貨量1.6萬余噸、賠付超過163萬元，其中農(nóng)戶自繳保費(fèi)賠付率達(dá)到247.64%，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了期貨之力。
同時(shí)，大商所還注重以“保險(xiǎn)+期貨”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力脫貧地區(qū)不返貧。2020年，除了設(shè)置“專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目”外，大商所還以適當(dāng)提高立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)評(píng)分的方式，引導(dǎo)期貨公司在27個(gè)已摘帽的國家級(jí)貧困縣（區(qū)）接續(xù)開展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，為超過1.5萬戶建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障。2021年，大商所維持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)在上年度開展養(yǎng)殖類專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的地區(qū)專設(shè)31個(gè)“幫扶專項(xiàng)項(xiàng)目”，為當(dāng)?shù)孛撠殤籼峁╋暳铣杀颈Ｕ?，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效助力。
未來之路——
邁向農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理新階段
“保險(xiǎn)+期貨”的十年，是金融與農(nóng)業(yè)同頻共振、攜手共進(jìn)的十年，也是具有中國特色的農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新之路從無到有、從有到優(yōu)的生動(dòng)寫照。從遼寧義縣的第一單試點(diǎn)，到如今遍布全國的綜合服務(wù)體系，“保險(xiǎn)+期貨”用十年的堅(jiān)守與創(chuàng)新，成功地將最前沿的金融衍生工具，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民手中實(shí)實(shí)在在的收入保障。
站在十周年的新起點(diǎn)上，“保險(xiǎn)+期貨”正迎來更廣闊的發(fā)展空間。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快，以及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易格局變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)精細(xì)化、專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理的需求日益增強(qiáng)。下一步，大商所將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)深化“保險(xiǎn)+期貨”模式創(chuàng)新，拓展項(xiàng)目覆蓋面、提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)與保險(xiǎn)、信貸、收儲(chǔ)等政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，進(jìn)一步織密助農(nóng)穩(wěn)收風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)”，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)更多期貨智慧與金融力量。
