10月16日是世界糧食日，所在周為全國(guó)糧食安全宣傳周。今年全國(guó)糧食安全宣傳周的活動(dòng)主題為“糧食節(jié)約人人有責(zé)”。
梳理我國(guó)近五年的糧食安全宣傳周主題，從“發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興”，到“保障糧食供給端牢中國(guó)飯碗”“踐行大食物觀保障糧食安全”“強(qiáng)法治保供給護(hù)糧安”，再到今年的“糧食節(jié)約人人有責(zé)”，從供給端到消費(fèi)端，導(dǎo)向變化清晰可見。2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)十年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。在這樣的背景下，保障糧食安全，為什么還要強(qiáng)調(diào)節(jié)約？
糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。
我國(guó)糧食連年豐產(chǎn)，人均糧食占有量超過1000斤，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的800斤安全線。然而，隨著社會(huì)發(fā)展，人們從吃飽到吃好再到吃得營(yíng)養(yǎng)健康，總需求也在不斷提升。根據(jù)國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室估算，我國(guó)全年糧食消費(fèi)總量在1.66萬億斤左右。這意味著，我國(guó)糧食產(chǎn)量仍不能滿足消費(fèi)總需求，存在將近2000億斤缺口。與此同時(shí)，全球氣候不斷變化，耕地、水資源約束日益趨緊，糧食增產(chǎn)難度也在增加。再加上復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)等因素，我國(guó)糧食安全仍面臨較大壓力。從這個(gè)意義上講，節(jié)糧減損相當(dāng)于糧食增產(chǎn)，是增加糧食有效供給的一塊“無形良田”，是提高糧食安全保障水平的重要內(nèi)容。
提起節(jié)約糧食，“光盤行動(dòng)”最為人熟知。這一行動(dòng)，在十余年間深刻改變了社會(huì)消費(fèi)風(fēng)氣，有效提升了全民節(jié)約意識(shí)。合理點(diǎn)餐、剩菜打包等行為從“丟面子”變?yōu)樯鐣?huì)新風(fēng)尚，“小份菜”“防浪費(fèi)”已成餐飲外賣常態(tài)選擇。同時(shí)也要看到，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)特別是商務(wù)宴請(qǐng)、紅白喜事等活動(dòng)中，仍然存在大吃大喝、過量點(diǎn)餐等浪費(fèi)現(xiàn)象，“光盤行動(dòng)”需進(jìn)行到底。
節(jié)約糧食不僅僅在餐桌。當(dāng)前，糧食采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售、消費(fèi)每個(gè)環(huán)節(jié)都要防止“跑冒滴漏”。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，每年損失浪費(fèi)的食物超過22.7%，約9200億斤，若能挽回一半損失，就夠1.9億人吃一年。《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》顯示，到2035年，若我國(guó)糧食收獲、儲(chǔ)藏、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)損失率分別減少1至3個(gè)百分點(diǎn)，可降低三大主糧損失約1100億斤，相當(dāng)于通過減損再造一個(gè)千億斤增產(chǎn)行動(dòng)。
黨的十八大以來，黨中央高度重視節(jié)糧減損與反浪費(fèi)工作，逐步構(gòu)建起貫穿糧食全鏈條、覆蓋治理多維度的制度體系。2021年《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》頒布，首次以法律形式確立節(jié)約原則。同年《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》發(fā)布，在糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)提出減損要求。2024年6月《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》施行，設(shè)立“糧食節(jié)約”專章。同年12月《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》發(fā)布，進(jìn)一步明確全鏈條減損路徑。
制度保障下，減損成效逐步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，在機(jī)收環(huán)節(jié)，我國(guó)2024年小麥、水稻、玉米三大主糧機(jī)收損失率分別為0.93%、1.76%和2.06%，比2021年降低1至2個(gè)百分點(diǎn)，3年共減少糧食損失500億斤以上。
節(jié)糧減損是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，每個(gè)人都是實(shí)踐者同時(shí)也是受益者。正如今年全國(guó)糧食安全宣傳周主題“糧食節(jié)約人人有責(zé)”所倡導(dǎo)的，人人樹立“減損就是增產(chǎn)”的理念，共同守好節(jié)約糧食的每一道關(guān)口，就能讓每一畝“無形良田”顆粒歸倉(cāng)，不斷筑牢國(guó)家糧食安全的堅(jiān)實(shí)防線。
