《中華人民共和國黑土地保護法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2022年6月24日通過,自2022年8月1日起施行。
近年來,遼寧高院黨組充分發揮環境資源審判職能作用,努力為遼寧生態文明建設提供高質量的司法服務和保障。
遼寧法院落實最嚴格耕地保護制度,強化遼河平原區、東部丘陵山區黑土地保護,守護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,維護糧食和農業生態安全。嚴厲打擊非法占用耕地、非法采礦采砂、非法傾倒廢物、偷采盜挖泥炭黑土等破壞土地資源犯罪行為。依法審理涉耕地污染、破壞責任糾紛案件。支持和監督行政機關依法開展土地行政執法工作。
今年3月,沈陽中院依法審理一起非法占用農用地案件。
2003年2月28日,被告人任某某與沈陽市于洪區某村委會簽訂土地承包合同,從該村承包380畝葡萄種植地,承包期30年
2014年5月,任某某未經土地行政主管部門批準,擅自將承包的部分耕地進行硬質覆蓋,然后出租給他人從事非農業經營。經鑒定,任某某損毀地塊面積23.54畝,全部為耕地,目前已喪失了種植條件,屬于硬覆蓋破壞,損毀程度嚴重。
2014年9月4日,沈陽市規劃和國土資源局于洪分局對任某某做出行政處罰決定,責令其恢復土地原貌,但任某某一直未對損毀的耕地予以恢復。2021年3月,公安機關依法將任某某抓獲
沈陽市渾南區人民法院一審判決被告人任某某犯非法占用農用地罪,判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣三萬元。
宣判后,被告人任某某提出上訴,沈陽市中級人民法院依法駁回上訴,維持原判。
黑土地是“耕地中的大熊貓”。嚴厲打擊破壞土地資源犯罪行為,保護好黑土地就是保護國家糧食安全。被告人任某某非法占用農用地的行為對耕地造成了損害,嚴重破壞了黑土地的土壤結構,違反我國對合理利用土地和保護耕地的管理秩序,必須堅決依法予以懲處。
據了解,遼寧省黑土地分為中北部平原區和東部丘陵山區,中北部平原區包括新民市、遼中區、康平縣、法庫縣、海城市、臺安縣、遼陽縣、燈塔市、鐵嶺縣、開原縣、西豐縣和昌圖縣等12個縣(市、區),黑土耕地面積2382.23萬畝,占全省黑土耕地面積的86.1%;東部丘陵山區包括撫順縣、清原縣、本溪縣、鳳城市和寬甸縣等5個縣(市),黑土耕地面積383.76萬畝,占全省黑土耕地面積的13.9%。



法庫縣羊草溝村黑土地上種植的玉米、大豆和花生



遼中區六間房鎮馬三家子村的黑土地
圍繞充分發揮
環境資源審判職能作
遼寧法院采取了一系列務實舉措
筑牢黑土地司法保護屏障
落實最嚴格的耕地保護制度
確保糧食安全
遼寧法院踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護耕地,尤其是保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。嚴厲打擊非法占用耕地、非法采礦采砂、非法傾倒廢物等破壞土地資源犯罪行為。依法嚴懲偷采盜挖泥炭黑土等違法犯罪活動,服務構建黑土地保護系統工程。依法審理涉耕地污染、破壞責任糾紛以及民事、行政公益訴訟案件,綜合發揮環境審判職能作用,堅決防止耕地“非農化”“非糧化”。
強化預防性、恢復性司法措
推進農業綠色發展
積極適用禁止令保全措施,及時制止涉耕地侵權行為,防范涉耕地生態環境風險,將耕地污染防治關口前移。貫徹損害擔責、全面賠償原則,準確適用生態環境懲罰性賠償制度,綜合運用刑事、民事、行政等多種責任方式,強化遼河平原區、東部丘陵山區黑土地司法保護力度。堅持生態優先、綠色發展理念,以司法手段推動防洪工程設施保護等防洪減災、防止水土流失綜合治理、農業面源污染治理、重點區域地下水保護與超采治理,強化耕地治理與修復工作,維護農業生態安全。
堅持共同抓好耕地大保護
協同推進耕地大治理
加強與農業農村、自然資源、生態環境等行政機關和公安、檢察等司法機關的協同聯動,推動環境司法與行政執法的有效銜接。支持行政機關依法開展土地行政執法工作,依法認定違法占用耕地建房等合同無效,加大對涉及亂占耕地建房、采礦等違法行為的生效裁判和行政處罰決定中金錢給付義務的強制執行力度,建立健全協作共治機制,形成耕地保護合力。




