由于罰款標(biāo)準(zhǔn)幅度太大，實(shí)踐中哪些可以每平方米罰100元，哪些罰1000元，涉及自然裁量權(quán)問(wèn)題。新條例公布后，浙江省自然資源廳、山東省自然資源分別出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法占用土地罰款標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定 。
2021年12月22日，浙江省自然資源廳以浙自然資規(guī)［2021］15號(hào)文印 發(fā)《浙江省自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)(土地類(lèi))》。該《基準(zhǔn)》規(guī)定 ，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，除依法責(zé)令退還土地，沒(méi)收或拆除建筑物外，對(duì)占用永久基本農(nóng)田，可以并處非法占用土地每平方米900元以上1000元以下罰款。對(duì)占用除永久基本農(nóng)田以外的耕地，可以并處非法占用土地每平方米500元以上1000元以下罰款。對(duì)占用除耕地(永久基本農(nóng)田)以外的其他農(nóng)用地或未利用地的，可以并處每平方米300元以上500元以下罰款。對(duì)占用建設(shè)用地的，可以并處每平方米100元以上300元以下罰款。
2021年8月27日，山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《山東省自然資源行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知(魯自然資規(guī)［2021］1號(hào))，自2021年9月1日起施行。《基準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，除依法責(zé)令退還土地，沒(méi)收或拆除建筑物外，對(duì)占用耕地的可以并處非法占用土地每平方米800元以上1000元以下罰款。對(duì)占用其他非耕地農(nóng)用地的，可以并處每平方米500元以上800元以下罰款。對(duì)占用建設(shè)用地或未利用地的，可以并處每平方米100元以上500元以下罰款。
實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國(guó)的基本國(guó)策，而永久基本農(nóng)田是優(yōu)質(zhì)耕地，更要加以特殊保護(hù)。從兩省規(guī)定來(lái)看，兩省地按地類(lèi)對(duì)罰款標(biāo)準(zhǔn)作出的規(guī)定，體現(xiàn)了嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是永久基本農(nóng)田的處罰導(dǎo)向。在山東省非法占用耕地每平方米罰款800元以上，浙江占用一般耕地每平方米罰款500無(wú)以上，占用永久基本的每平方米可處以900元以上1000元以下罰款。照此罰款，違法用地將會(huì)付出慘重代價(jià)，罰款也會(huì)導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的還將會(huì)被追究刑事責(zé)任。
