原標題：中央環保督察公布典型案例，黑龍江綏化市違法占用黑土耕地被點名
新京報快訊（記者張璐）據生態環境部1月9日消息，第二輪第五批中央生態環境保護督察組深入一線、深入現場，查實了一批突出生態環境問題，并對第四批4個典型案例進行集中公開通報。
黑龍江綏化市存在“未批先建”違法占用黑土耕地問題
黑土地是珍貴的土壤資源，被譽為“耕地中的大熊貓”。綏化市是我國黑土地重要分布區，黑土資源豐富。督察組督察黑龍江發現，綏化市存在大量“未批先建”違法占用黑土耕地問題，多項重點保護措施推進滯后，黑土地保護任務落實不到位。
2019年以來，綏化市強力推動兩個省級交通建設項目，在未實施農用地征收、未落實耕地占補平衡、未取得用地審批手續和項目開工許可的情況下，違法開工建設；地方明知手續不全，甚至要求相關職能部門“卸下怕追責的思想包袱”“從工作大局出發寬松執法”。截至目前，兩個項目的路基、橋梁工程已基本完成，路面工程分別完成70%和80%。兩個建設項目在施工中，實際違法占用黑土耕地18144畝，其中永久基本農田10923畝。在項目實施中，也未按要求將剝離的表土用于土地復墾和改良治理。
侵蝕溝是東北黑土區水土流失的典型表現形式，直接導致黑土地數量減少、土層變薄。綏化市應于2020年底前完成1152條侵蝕溝治理任務，實際僅完成256條?，F場督察發現，該市慶安縣民旺治理項目區侵蝕溝密布，大片耕地千溝百壑。
貴州有礦山生態修復不到位，懸掛塑料樹葉虛假整改
貴州是礦產資源大省，但各類礦山近半數存在手續不全問題。近年來，一些地方粗放開發礦產資源，生態修復滯后，對生態環境造成較大影響。特別是貴陽市修文縣、黔東南州黃平縣等地礦產資源開發違法違規問題突出，生態破壞和環境污染嚴重。
督察發現，國家有關部門印發《綠色礦山評價指標》，將“營業執照、采礦許可證、安全許可證合法有效”“近三年未受到行政處罰或處罰已整改到位”“礦區范圍未涉及各類保護地”作為綠色礦山建設先決條件。督察發現，修文縣2020年建成的14座綠色礦山中，多數不符合上述條件。2021年10月暗查發現，14座綠色礦山中有12座不同程度存在生態破壞嚴重、生態修復滯后等問題，其中陽光砂石廠羅漢坡砂石礦山部分區域覆土復綠等生態修復措施不到位，只是鋪設綠色防塵網、懸掛塑料樹葉進行虛假整改。
陜西咸陽市環境管理粗放，大氣污染問題時有發生
咸陽市位于汾渭平原的陜西關中地區，是全國大氣污染防治的重點城市之一。2021年1月至11月咸陽市空氣質量在全國168個重點城市排名倒數第七位，11月當月排名倒數第二位。
咸陽市區及周邊一些企業大氣污染防治要求不落實、治污設施不完善、環境管理粗放，大氣污染問題時有發生。緊鄰城區的陜西興化集團是周邊最大煤化工企業，也是城區最大的污染物排放源，硝銨生產線造粒塔中殘留粉塵經常性直排；甲醇罐區揮發性有機物治理裝置建設滯后，直到督察進駐才開始調試。
咸陽市現有磚瓦窯廠76家，普遍治污設施水平不高、違法問題頻發；加之布局不合理，近45%的磚瓦窯廠布局于城市上風向及城區中心點外延約25公里范圍，對城區空氣質量影響較大?，F有76家磚瓦窯廠中有63家仍采用雙堿法脫硫設施，脫硫效率低下，而且多數治污設施不完善，未配備氧化風機、壓濾設備等，污染較重。
寧夏寧東基地17個在建“兩高”項目均為未批先建
寧夏回族自治區傳統高耗能產業在經濟體系中占比偏高，單位地區生產總值能耗和電耗分別為全國平均水平的約4倍和2倍。
督察發現，寧夏部分地方節能審查未批先建、越權審批“兩高”項目等問題較突出。寧東能源化工基地（以下簡稱寧東基地）17個在建“兩高”項目均為未批先建。該基地寧夏寶利公司一期項目2016年6月開工建設并于2017年3月建成投產，至今仍未辦理節能審查手續，長期違規生產。吳忠市太陽山開發區通達煤化公司二期110萬噸/年焦化、焦爐煤氣甲烷化制取10萬噸液化天然氣及配套項目，未經節能審查于2020年9月開工建設，2021年5月被開發區管委會責令停止建設，但截至督察進駐時仍在施工。
部分“兩高”項目違法排污問題突出。吳忠市太陽山開發區通達煤化公司一期焦爐在配套脫硫脫硝設施尚未建成的情況下，于2021年3月建成投產運行，焦爐煙氣未經處理直接排放。督察發現，該公司一期焦爐未按環評報告要求建設干熄焦裝置，違法將污染物嚴重超標的循環水用于熄焦，監測結果顯示，熄焦水化學需氧量、氨氮、揮發酚濃度分別超標20倍、46倍、735倍。現場督察時，其運維人員公然造假，通過臨時向污水處理設施出水投加脫色劑和加清水稀釋的方式，將氨氮濃度從超標2倍的74.7毫克/升減小為0.086毫克/升。
新京報記者張璐
