近年來,金江白族鄉金江村邑馬珍村民小組始終把解決龍開口水電站庫區移民遺留的集體土地問題作為推動鄉村振興的關鍵抓手,聚焦制約產業發展的痛點難點,通過深入走訪群眾、廣泛聽取意見、科學制定方案,創新推行集體土地使用權統一出租模式,著力破解集體土地流轉中存在的“權屬不清、管理無序”等問題,切實打通鄉村治理中的“堵點”,增強集體“自我造血”功能,為鄉村產業振興夯實基礎。

直面阻礙發展“絆腳石”
2007年,龍開口水電站的建設拉開序幕,金江白族鄉金江村邑馬珍村民小組部分區域被劃入庫區淹沒范圍,邑馬珍村民小組55戶205人于2012年搬遷至七河鎮金龍村安置。建設龍開口水電站有力促進了區域經濟社會發展,后期扶持等政策逐步完善了基礎設施,為村民提供了和諧穩定的生活,但也帶來了新的治理難題——遺留的農田、集體建設用地難以規范管理,有的被村民長期無償使用,有的長期閑置,成為廣大村民心中共同的“梗”。

集思廣益啃下“硬骨頭”
遺留的這些土地雖屬村集體所有,但因長期未統一管理,有的由原住戶鄰里親友耕種,有的撂荒、閑置,種植使用面積不一、管理方式混亂,既無規范協議,也無租金收益,逐漸演變為一筆“舊賬”,成為制約村集體資產規范管理的“沉疴積弊”。為了啃下這塊“硬骨頭”,邑馬珍村民小組始終堅持組織引領、村民自治、民主協商的工作路徑,把“清舊賬”作為村組治理的重要任務。

2023年3月,邑馬珍黨小組會議提議規范管理邑馬珍集體土地,之后召開戶長大會,全村41戶代表共商對策,廣泛征求對土地處置的意見建議。經過反復摸底調研、政策法規宣傳和思想動員,于2024年1月達成共識:按照土地類型、區位條件、耕作便利性等因素分類評估,制定差異化租金標準,依法依規將集體土地使用權統一出租給有意愿使用的農戶。此舉既尊重歷史現實,又兼顧公平效率,既保障集體權益,又滿足群眾生產需求,真正實現了“還利于集體、賦能于農戶”。
共繪鄉村振興“新畫卷”
邑馬珍村民小組充分結合農村土地延保、土地承包等有關法律政策,將清查出的約40畝集體土地使用權出租給全村35戶村民,2025年8月收取年租金1.3萬余元,全部納入村集體經濟收入,將依規用于集體基礎設施維護等。

村民趙祺深高興地說:“以前看到這些地荒著心疼,想種又怕惹矛盾。現在村里統一出租,程序規范、價格合理,我們種得安心、干得有信心。我家租了幾畝地,明年準備擴大水果種植規模,增加家庭收入。”

為進一步深化產業發展,金江村邑馬珍村民小組還與云南省農科院高山所等機構協作聯動,通過集體土地流轉、務工參與等辦法,在2024年底建成了52畝高標準藍莓采摘體驗園。截至目前,提供就業1700余人次,帶動群眾務工收入超17萬元,讓藍莓真正成為助農增收、振興鄉村的“致富果”。

金江村村委委員、邑馬珍村民小組長趙秀忠表示,盤活閑置集體土地,始終堅持公開、公平、公正,群眾全程參與、共同決策,不僅理清了“舊賬”,更凝聚了人心。大家通過合法合規方式獲得使用權,鄰里關系更和諧了,發展產業的勁頭也更足了。“下一步,我們將持續聚焦群眾急難愁盼,積極探索符合村組實際的發展路徑,打造宜業宜居的和美鄉村。”趙秀忠說。
金江村邑馬珍村民小組以“小地塊”撬動“大產業”,走出了一條以激活土地資源促鄉村振興的新路子。昔日無人問津的撂荒地正逐步轉變為如今的增收田、希望田。




