9月22日，“2025年中國農民豐收節”前夕，廣東省肇慶市高要區金渡鎮鐵崗村職業經理人劉小婷開辦的“屋頂咖啡”人潮涌動、座無虛席。這間“屋頂咖啡”原本是村里的閑置農房，通過簡單裝飾，搖身一變成為“網紅打卡地”。
這種轉變看似尋常，卻蘊含著農村業態的新思維。2024年年底，劉小婷通過層層選拔，參加了廣東省“千名農村職業經理人培育行動”，結業后，她回到鐵崗村，通過“屋頂咖啡+青年眾創空間”等項目激活村里112間閑置農房和8畝撂荒地，昔日沉寂的空心村，如今因新業態煥發新生，吸引八方游客。
“這是社會主義新農村的樣子”，廣東省委書記黃坤明這樣評價鐵崗村。2025年一季度，鐵崗村接待游客超8.3萬人次，比去年同期翻了七倍，村民人均月增收2800余元。這個可喜場景，正是廣東以農村職業經理人為支點撬動農村集體經濟高質量發展的縮影。
政策創新筑牢村集體經濟發展根基
今年5月1日，《廣東省新型農村集體經濟發展促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這個全國首部省級地方性法規以立法形式固化“百千萬工程”實踐經驗，為集體經濟高質量發展構建起法治護城河。
《條例》明確將農村職業經理人定義為“從事資源發包、物業出租、居間服務等經濟活動的經營管理人員”，并賦予其“整村運營、盤活閑置資產、培育支柱產業”三大核心職能，直指傳統村集體經濟發展的深層矛盾——過去村“兩委”干部多側重于治理和建設，產業帶頭人往往局限于產業開發，缺乏整村運營思維和市場化手段。
農村職業經理人的出現增強了鄉村發展動能。肇慶市招聘了10名農村職業經理人，2024年共謀劃項目35個，吸收總投資8317萬元，達成意向合作框架協議投資金額2000萬元，正在實施項目27個，已落實投資總額1987萬元，其中招商引資總額681萬元，財政資金1160萬元，村集體投資146萬元，已為村級集體增加收入108萬元。
廣東各地都在陸續出臺相關政策，推廣農村職業經理人制度。廣州增城、從化、花都等區進行制度創新，打造“區鎮出資、村社招聘”模式，率先在全省舉辦鄉村CEO學堂；茂名出臺“三年行動方案”，選取10個集體經濟基礎扎實的村莊探索農村職業經理人制度；汕尾將試點村從10個擴大到21個，形成“試點-推廣-深化”的遞進式改革路徑。
值得關注的是，廣東將農村職業經理人納入鄉村工匠經營管理專業職稱評審序列，設立初、中、高三級職稱體系，打通職業晉升通道，吸引更多人才投身鄉村。這種“職業上升有通道、能力提升有平臺、社會認同有依據”的制度設計，有效解決了人才引不進、留不住的痛點。
“千名經理人”培育行動鍛造鄉村經營鐵軍
2023年9月27日，廣東省農業農村廳印發《關于做好“廣東千名農村職業經理人培育行動”組織工作的通知》，正式啟動農村職業經理人培育工作，計劃三年內為全省鄉村持續培養超過1000名滿足未來鄉村發展需求的經營型人才。
想要入選“千名經理人”培育行動可不簡單。“在招生方面實施靶向招生，優先選拔具備鄉村實踐根基的本土人才，核心關注其與集體經濟發展的關聯度及聯農帶農能力。同時還要經過‘報名-智能初篩-人工復核-專家面試-錄取’的嚴格流程，確保生源質量。”廣東省農業農村廳人事處相關負責人告訴記者，截至目前，“千名經理人”培育行動已完成兩期班培訓，報名超2400人，錄取300人，競爭比例達6:1。
“千名經理人”培育行動采用“四階段進階”課程設計：基礎能力培訓側重政策解讀與案例剖析，能力提升階段增設AI數字化、新媒體電商等前沿模塊，強化提升階段開展駐村實訓孵化，成果鞏固階段則通過商業計劃書路演實現成果轉化。
“在AI數字化模塊的學習中，我掌握了如何用數據可視化工具分析農產品的銷售趨勢，這對我們村的電商選品策略優化太關鍵了！”來自汕尾施公寮村職業經理人劉德江分享道，以前憑經驗選品，現在用數據說話，村里直播銷售額提升了三成多！
廣東還首創“雙師制”教學模式。理論導師由高校教授擔任，實踐導師則由紫南村、鐵崗村等成功案例的操盤手擔任。二期導師增聘農業科技、互聯網等領域跨界專家，形成“理論+實踐+跨界”的三維師資矩陣。更值得關注的是“學員反哺”機制——一期優秀學員如劉紅蘭等已擔任二期實踐導師，以“過來人”經驗增強教學針對性。
這種培育模式正產生顯著成效。廣州丹邱村職業經理人張凌志通過直播助農實現年營收35萬元；陽江第一埒村朱遠超整合500余家電商企業資源，打造出年產值8000萬元的斗魚全產業鏈；惠州漁業村蘇明仔牽頭成立休閑漁業合作社，年營收2000萬元，帶動村集體增收180萬元。
“引育留用”全鏈條激活鄉村內生動力
“‘千名經理人’培育行動引才、育才，已為廣東培育出300名優秀農村職業經理人，目前仍有400余人正在接受培育。”廣東省農業農村廳人事處處長李艷梅向記者介紹。
如何讓優秀農村職業經理人“留得住、干得好”？
廣東創新“分層薪酬+績效掛鉤”體系，完善激勵保障機制。廣州提供15-20萬元基本年薪，由區鎮財政專款專用；肇慶采用“零年薪+高比例產業分紅”模式，將經營收益與村集體增收直接掛鉤；清遠、江門等地則按比例分配分紅收益；韶關將優秀職業經理人認定為“丹霞英才”，提供最高30萬元人才津貼。
農村職業經理人的未來發展通道同樣暢通。省級培育行動將優秀學員納入“農村職業經理人人才庫”，鼓勵參與村級組織換屆或擔任強村公司總經理。在茂名，村黨支部書記任“強村公司”董事長、農村職業經理人任總經理的“雙主體”架構已成常態。
廣東還突出制度“留”才，優化人才保障新體系。建立人才信息系統，探索以項目庫、人才庫、實訓基地庫、資源賦能平臺為一體的“三庫一平臺”的賦能機制，賦予人才培育、人才評價、人才超市、人才驛站、學術交流和人才跟蹤服務等功能，應用平臺強大的數據分析功能，為鄉村振興提供精準的人才需求預測，提高人才使用和配置效率。
廣東依托國家級、省級現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群等產業發展平臺，采用“線上線下結合、課室田間結合、院校作坊結合”等方式，打造百萬鄉村產業振興人才隊伍，利用重大產業平臺、工作載體，讓各類人才在“百千萬工程”、鄉村振興大舞臺中“大展身手”。
然而，“引育留用”并非一帆風順。廣東全省推進不平衡、基層認知滯后、職業經理人“單打獨斗”等問題仍待破解。為此，廣東正強化“縣級統籌”職能，縣政府出臺實施方案，統籌試點村選拔；鄉鎮建立“鄉村經營委員會”，協調片區組團運營；2025年村級換屆重點選拔“善治理、會建設、懂經營”的三強村干部。同時，省級搭建“三庫一平臺”，整合人才、案例、項目、資金、課程資源，構建數字化賦能體系。
從鐵崗村的“屋頂咖啡”到丹邱村的直播助農，從盤活閑置農房到打造全產業鏈，這不僅是廣東鄉村振興的生動縮影，更為全國提供了“人才賦能農村集體經濟”的可復制范本——當鄉村有了“懂經營、會管理、聯農帶農”的鐵軍，農村集體經濟便有了源頭活水。
