近日深入河南多地調研發現，這一傳統農業大省的土地流轉勢頭強勁。尤其隨著新型經營主體不斷涌現，土地流轉進入“新常態”，逐漸告別以前的分散、小塊、自發式流轉，在速度和規模“雙輪驅動”的基礎上，流轉行為更加規范。
與此同時，河南省工商資本下鄉“跑馬圈地”成為一道特殊景觀。然而受逐利性驅動，一些地方工商資本流轉土地投機色彩較重，有的甚至因為盲目上馬形成“爛尾工程”。在整體有序的背景下，類似土地流轉中的泡沫化現象亟待引起重視。
５１歲的陳貴仁是羅山縣一位種糧大戶。因為村民外出務工，從２００９年起在村里“揀”了１００多畝地進行耕作，如今這一數字已增至５０００多畝。老陳坦言，如果回到幾年前，壓根不敢想象現在的流轉規模。
“剛開始都是自發的，左鄰右舍親戚朋友不種了，口頭說一聲，完全免費。”陳貴仁說，“后來規模越來越大，年均流轉費也達到每畝５００元。”
陳貴仁的“包地史”堪稱河南土地流轉的發展縮影。該省農業廳統計數據顯示，河南土地流轉大致從２００９年開始加速，目前流轉總面積３３９３萬畝，占家庭承包經營土地的３４．８％。自２０１１年至２０１３年的監測顯示，流轉總面積年均增長率達５％。
在平穩遞增的表象背后，內在的流轉結構也在悄然調整。其中農戶流轉面積的年增長率下降，而企業、合作社、種糧大戶等新主體的增長率則始終保持在４０％以上。
“進入‘十二五’以來，河南的土地流轉靠的是速度和規模‘雙輪驅動’。與以前自發流轉、零敲碎打相比，這種速度、規模和結構的多重升級與調整，形成了全省土地流轉的‘新常態’。”河南省農業廳農經處副處長朱金芳說。
２０１４年８月，衛輝市７家農民合作社與１家省級農業龍頭企業對接，組建農民專業合作社聯合社。目前聯合社共有土地３萬余畝，其中流轉６６３２畝，托管１７１９０畝，剩下的則是訂單農業。據悉，該面粉企業年加工小麥３０萬噸，屆時將參照市場糧價就高不就低，對聯合社的糧食全部回收。
聯合社理事長程紀華告訴記者，“現在的聯合社里，有搞種植的、農機服務的，還有測土配方施肥的，以前各自為戰都有不少‘短板’，聯合后資源共享優勢互補，小舢板就變成了大帆船。”
“公司主要加工強筋面包粉，農戶分散種植的強筋小麥雖然量大，但是標準達不到要求。現在這種對接，安全、穩定、標準化的糧源就有了保障。”上述企業負責人原輝說。
