四川盆地，天府之國，孕育出綿延上千年的農耕文明，如今正在邁入新篇章。2024新時代“天府糧倉”發展年會28日在四川遂寧舉行。本次年會以“匯聚新力量培育新動能打造新時代更高水平‘天府糧倉’”為主題，旨在匯聚各方智慧與力量，共同探索四川農業現代化的新路徑。
隨著“天府糧倉”建設的不斷加快，遂寧面對撂荒地這一影響糧食產量的問題，主動作為，通過高標準農田建設和一系列創新舉措，成功將撂荒地轉變為豐產田。
政府牽頭企業參與共筑高標準農田基石
高標準農田建設既需要政府牽頭帶動，也需要相關企業及農戶的積極參與。四川省委省政府決策咨詢委農業組組長、四川省人民政府原副秘書長楊新元指出，撂荒地問題是當前鄉村振興以及農村產業發展當中的熱點問題。四川省委省政府高度重視撂荒地整理，大力遏制耕地的閑置，農田的丟荒，對整治撂荒地制定了專項的行動方案，采取了很多措施，取得了突出的成效。
圖為四川省委省政府決策咨詢委農業組組長楊新元專題演講。新華社記者江宏景攝
楊新元強調，在整治撂荒地過程中，完善政策、提高保障至關重要。必須在用地政策上加以優化，對產業道路用地要加以保障，對完善撂荒地基礎設施、改善生產條件應給予必要的政策補貼。
四川省鄉村發展集團副總經理、四川天府糧倉農業開發有限公司董事長李雪劍從企業的角度分享了參與高標準農田建設的經驗和做法。他表示，傳統的農業難以形成規模效應，缺乏溢價能力，也無品牌建設能力，更沒有打造全產業鏈的能力。而新型農業經營主體是現代農業發展的一張金名片，也是農業發展的寶貴資源、產業的根基。企業在參與高標準農田建設的過程中，應注重全產業鏈布局和品牌建設，實現村民有收入、地方有產業、消費有保障、國資有增值的多贏局面。
圖為四川省鄉村發展集團副總經理、四川天府糧倉農業開發有限公司董事長李雪劍專題演講。新華社記者江宏景攝
科技助力政策扶持撂荒地變身豐產田
長期以來，耕地撂荒對國家糧食安全、土地資源和生態環境都構成了嚴重威脅。為有效應對這一問題，四川省政協農業和農村委員會副主任、四川省農業經濟學會會長呂火明建議，摸清底數，分類推進撂荒地利用，如通過土地托管、代種代耕等措施保證無人耕種的土地得到利用；通過水利設施建設、地塊歸并整理等改善耕作條件，恢復生產；對不宜耕種的土地，則根據條件發展適宜的農作物。此外，還需強化政策扶持，加快設施建設，規范土地流轉，并加強指導服務，以提升農業社會化服務水平。
圖為四川省政協農業農村委副主任、四川省農業經濟學會會長呂火明專題演講。新華社記者江宏景攝
在依靠科技整治撂荒地的具體思考中，呂火明提出了多項策略。他強調，要堅持“用養結合、分類布局、量效并重”的原則，根據撂荒地的實際情況，因地制宜選擇種植模式，如采取連作模式實現小麥-大豆兩熟或連套結合模式實現小麥-大豆+玉米三熟種植。同時，他提倡“五良”融合，即良田、良種、良機、良法、良制的有機結合，以實現“量效”協同。在土壤培肥方面，他主張采取多元增碳培肥，充分利用當地資源，提升土壤肥力。此外，通過構建“計劃-生產-銷售-加工-品牌”的糧食產業鏈，提升種植效益，促進耕地和糧食產業的可持續發展。
經過多年實踐，遂寧市在撂荒地整治方面取得了顯著成效。遂寧市農業農村局總農藝師楊桓介紹，自2020年以來，按照“先易后難”“先田后土”的思路，遂寧市已累計整治撂荒地53.8萬畝，成功實現了“荒地”變“糧田”的轉變。在這過程中，遂寧市探索出了多種撂荒地復耕復種利益共贏模式，如“三方共耕”“成建制流轉”等，通過嚴格落實市縣鄉村四級“田長制”、加強撂荒地動態監測等措施，堅決守住了耕地保護“生命線”。
圖為遂寧市農業農村局總農藝師楊桓專題演講。新華社記者江宏景攝
在夯實整治撂荒“基本功”方面，遂寧市采取了多項措施。首先，通過構建衛星天上拍、“田長”地上查、群眾監督舉報的綜合預警機制，全面排查摸清了耕地利用及撂荒底數。其次，采取“一村一案”“一地一策”制定整治方案，分類組織、科學復耕，并依托種植大戶、專業合作社、“新農人”等主體，通過成建制流轉土地、發展適度規模經營等方式，有效解決了零星地塊撂荒問題。此外，遂寧市還通過強化利益聯結，探索出了多種利益共贏模式，激發了復耕復種內生動力。
高標準農田的建設不僅讓荒地重獲新生，為打造“天府糧庫”奠定了堅實的基礎，也為我國糧食安全貢獻了一份應盡的力量。
