“我們一家人都進城生活了，承包地怎么辦呀？”在東營區(qū)，隨著進城打工、離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民日益增多，這樣的擔(dān)憂也越來越多。
據(jù)統(tǒng)計，東營區(qū)農(nóng)村人口11.53萬人，耕地面積為29.6萬畝，城鎮(zhèn)化率達79.21%。近年來，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異、一二三產(chǎn)業(yè)收入差距、城鄉(xiāng)交通一體化便利等因素影響，鄉(xiāng)村空心化、務(wù)農(nóng)人口老齡化等問題凸顯，東營區(qū)個體家庭糧食種植增產(chǎn)增收進入瓶頸期，不能滿足糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。
2023年11月，東營區(qū)以法治手段推出“承包地細碎化”改革，并被列為全市唯一國家級試點。
“實行以地換地、整村流轉(zhuǎn)、減壟增地模式，有利于推動農(nóng)村零散閑置土地高效利用，進一步擴大耕地面積；發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織積極作用，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進適度規(guī)模經(jīng)營；結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等項目，有利于提升土地資源質(zhì)量與集約利用化水平。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站負責(zé)人張麗麗介紹。
忙碌的農(nóng)人們，用勤勞繪制了一幅生機勃勃的耕作畫卷。自東營區(qū)“承包地細碎化”改革實施以來，在多個方面取得了一定的成效，完成土地流轉(zhuǎn)7644畝，新增可耕種面積500余畝，土地使用增加率為5.9%……
“新型經(jīng)營主體增收50萬余元、村集體年均增收3萬余元，釋放農(nóng)村剩余勞動力2500余人，轉(zhuǎn)向從事養(yǎng)老服務(wù)、家政保潔等工作，平均每戶增收2萬元以上。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長丁玉萍說，如今的東營區(qū)，有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，增進民生福祉，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲利、村集體經(jīng)濟組織增收、農(nóng)戶致富的三方共贏發(fā)展局面。
