日前，走進漳州市常山華僑經濟開發區柘林德成家庭農場，百畝辣椒種植基地里，紅綠相間的辣椒掛滿枝頭，農場工人正搶抓農時采摘新鮮辣椒、挑選裝筐，銷往廣東、武漢等地。
曾經撂荒地，今朝豐收田。德成家庭農場負責人張先生告訴記者，僅第一季度，辣椒地每畝收成就達2000斤，創收60萬元。
記者從漳州市自然資源局常山分局（下稱“常山分局”）了解到，截至8月中旬，常山華僑經濟開發區完成耕地恢復驗收300畝，整合撂荒地400畝，新平整土地300畝，至今年底，新增耕地凈面積預計超2000畝。
多管齊下開啟復耕路
讓“荒田”回歸“糧田”并非易事。農村“空心化”嚴重、農民種糧積極性差……復耕路上，難題頻出。
“只有嚴守耕地紅線，把更多‘出走’的耕地找回來，嚴格管控耕地‘非農化’‘非糧化’，才能把手里的‘飯碗’端得更牢、裝得更滿。”常山分局負責人張偉明說。
為此，他們千方百計地開出“良方”——
充分運用GIS技術，篩選全區耕地恢復潛力地塊，常山華僑經濟開發區建立耕地恢復后備資源數據庫，并制作“一張圖”下發至各管理區、社區、村。與此同時，借助數據庫，常山分局選取條件好的地塊開展“清桉還耕”行動，僅今年就恢復觀陽村、白竹村、柘林管理區、東升管理區50畝以上連片耕地，讓“小田”變“大田”。
“針對耕地碎片化問題，我們鼓勵基層推行土地流轉新模式。”常山分局耕保股工作人員吳菲說，通過收回土地承包經營權并統一發包轉租、成立村民合作社、出臺激勵政策等方式，統一推動耕地恢復工作，以激發村民復耕意愿。
據了解，在保護農戶和經營者合法權益的前提下，農戶與承包經營權人簽訂合同，明確恢復期限，實現“流轉+整治+耕種”全流程管理。
同時，常山社區進一步規范流轉程序。常山社區書記黃志斌介紹說，確定土地發包時間和底價后，會提交村民代表大會討論表決，在社區公示欄公示并統一公開發包。之后，以拍賣形式流轉，價高者競得。流轉合同簽訂全程介入并錄像為證。
“流轉土地有平整土地和不平整土地兩種。我們村兩委干部會主動介入洽談價格，各類補貼也可直接給到承包戶。”黃志斌說。
據了解，今年常山社區、梧園管理區、柘林管理區盤活300余畝荒地統一流轉發包，收取租金30余萬元。
突出特色托起“金飯碗”
如何破解旅游景區中有耕地的難題？記者跟隨常山分局工作人員，在下云管理區烏山灣金燦燦的玉米田里找到了答案。
據烏山灣土地協管員張長援介紹，過去，烏山灣地塊是烏山灣旅游開發公司與村民的承包地，由于地塊處于城鎮開發邊界外，造成供而未用的情況。下云管理區組織施工隊伍統一平整起壟，烏山灣旅游開發公司進行后續的耕種養護和研學活動開發。
“我們與周邊的中小學校合作，利用每年寒暑假開展5～6次研學活動。孩子們采摘玉米、胡蘿卜、青菜等農作物，感受大自然的魅力，同時還能學習耕地保護知識，寓教于樂。”張長援說。
當下，常山華僑經濟開發區借助烏山旅游開發機遇，依托烏山旅游大道沿線的青山綠水，種植玉米、油茶等糧油作物，打造“網紅打卡點”與農耕市集，傳承農耕文化，助力鄉村振興。
走進梧園管理區番薯種植基地，一片白色外皮的番薯引人注目。
“這是白皮板栗紅薯，它是地瓜界的‘天花板’，口感軟糯，品種特別。我們園區實行鄉賢入股、分紅制度，一畝地能收成5000斤，價值超萬元。”土地協管員吳宜山說。
因地制宜，立足特色資源稟賦，常山華僑經濟開發區打造“一村一品”特色農產品產業基地，形成了常山社區水稻種植基地、東升管理區玉米種植基地、柘林管理區辣椒種植基地等，盤活土地1000余畝，其中，新恢復耕地300畝。
