李金柱在給茶園澆水，粗大的水柱沖出灑水車，落向漫山的茶苗。不遠處，鄭有榮蹲著，用手丈量茶苗的高度，對記者說：“這是去年種的，今年太旱，才長到50厘米高，要不然至少也有60厘米。”
李金柱是安徽省滁州市下轄明光市張八嶺鎮嶺南村農民。鄭有榮是他的老板，也是茶園的負責人。去年，鄭有榮從張八嶺鎮分批流轉了1400畝林地，種了茶樹、櫻花以及青梅等，開展復合經營。其中，茶園300畝，都在嶺南村。
說是林地，但石頭也不少。張八嶺地處江淮分水嶺，20世紀末，荒山裸地，亂石突兀。嶺南村黨支部書記肖躍進介紹，當時全村荒山約1萬畝，有林地不足1000畝。2002年開始，村里把荒山全部承包給村民經營，大家齊心協力植樹造林，消滅荒山。
20多年過去了，樹長起來了，可石頭一點也沒少，土地依然貧瘠。這1萬多畝山林幾乎沒給村民帶來什么收益。眼看承包期陸續到了，肖躍進有些著急，“怎樣才能把這綠水青山變成金山銀山呢？”
張八嶺鎮黨委班子也著急，全鎮10個村，情況都差不多。有的村林地質量不高，村民不愿意經營，企業不愿意承包；有的村“人情山”較多，土地流轉隱患也多；有的村因個別村民不同意流轉，導致碎片化林地難以規模化發展；還有一個普遍問題是村民沒錢經營……“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦，是我們必須解決的難題。”張八嶺鎮一級主任科員盧世祥說。
2023年，明光市探索了“一平臺四統一”集體林改新模式，張八嶺鎮是唯一的試點。
當年7月26日，張八嶺鎮成立了由鎮黨委、鎮政府指導的鎮投公司，全鎮下轄的10個村集體經濟組織以股份合作社的方式入股鎮投公司。鎮投公司作為鎮級森林資源運營平臺，引導將分散林地“存入”鎮級森林資源運營平臺，由平臺整合打包成集中連片的林地林木資源包。全鎮林地統一產業規劃、統一集中收儲、統一流轉發包、統一按股分紅。
統一規劃，使全鎮有了產業發展的清晰目標。根據地形地貌和資源稟賦，鎮里制定了“311”產業空間布局，即打造三大特色林業產業區、一批高質量林業產業集群、一批森林旅游景觀點，形成青梅、苗木、麻櫟+林下食用菌、中藥材+森林旅游“長短結合、以短養長、融合發展”的林業產業發展一體化布局。
按照規劃，嶺南村將重點發展青梅產業及林下經濟，打造青梅旅游景觀和嶺南綠美村莊。
統一收儲和統一發包，避免了林地碎片化經營、“人情山”等問題。
首先是林業經營主體不再與農民直接接觸租地。鄭有榮說，以前流轉上百畝林地，涉及幾十戶農民，挨家挨戶談判不僅交易成本高昂，而且一旦有幾戶農民不同意，就無法實現規模化流轉，導致經營成本增加，現在直接和鎮投公司談判即可。
其次是林地價格穩定且增值。盧世祥介紹，林地流轉的底價由村里定，但鎮投公司要把底價報鎮黨委擴大會議研究確定。如果成交價高于底價，溢價歸公司和村里共有，公司占70%，村里占30%。以前，一畝林地的租金平均50元，現在最低80元。
統一分紅，是指各村的林地全部按股份分給了村民，村里每年要召開一次股東會議，確定分紅和留存比例。鄭有榮茶園的土地，就有李金柱家的股份。去年，李金柱家分紅1000多元。
鄭有榮算了一筆賬，機械整地、地表清除、栽樹種茶，再加上發酵枝丫草當肥料……每畝投入近5000元。好在選的茶苗不錯，預計豐產期畝產干茶10公斤，按照目前的市場價估算，至少年均畝收入過萬元。
聽老板講得頭頭是道，李金柱也不住點頭。老板能賺錢，他家就能過上好日子。他在茶園工作月薪4800元，農忙時父母也來茶園幫忙拔草、施肥，每人日薪120元，再加上年底分紅，他家可以年入6萬多元。
滁州市林業局局長李繼宏表示，黨的二十屆三中全會《決定》提出，“發展新型農村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益”，滁州市將持續深化集體改革，把“問題清單”變成“惠民清單”，全面推動林業發展從數量擴展向質量提升、效益增長轉變，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
