“家里孩子們都出去打工了，每年農忙的時候總是花錢雇人來幫忙。”江西省贛州市會昌縣麻州鎮下堡村村民劉檢清感慨地說，“現在好了，家里田都托管出去了，兒子在外地就能在‘獨好農機’下單種地。”他坦言，自從有了“大托管”服務，自己就當起了“甩手掌柜”。
近年來，江西省贛州市積極推進農業生產“大托管”服務改革，建立“縣振興集團+鄉鎮子公司+村集體合作社+龍頭企業+農戶”五級主體經營體系，創新農業生產社會化服務模式，提高農業生產組織化、規模化、機械化和集約化水平，著力解決耕地“撂荒”“拋荒”難題，切實為廣大農戶開辟了一條農業生產降本增效的新路。
集中托管破解“細碎田”難題
“耕地細碎化是制約農業生產規范化、集約化、機械化的極大阻礙。培育大戶集中連片耕作是水稻種植的最佳選項。開展社會化服務是水稻種植節本增效的出路。”麻州鎮副鎮長歐靈向記者講述著他這些年抓糧食生產工作的切身體會。
麻州鎮是贛州市農業生產“大托管”服務改革的試點鎮之一。據歐靈介紹，麻州鎮因外出打工者較多，全鎮85%以上耕地非農戶本人種植。2023年春節期間，村鎮干部利用群眾返鄉期上戶下田，對全鎮20畝以上規模種植區域進行全面摸排、逐塊登記造冊，摸清了種植區域內每塊耕地的種植狀況，并與非農戶本人種植耕地逐戶上門簽訂土地托管協議。
對農戶本人種植的，在充分尊重農民意愿的基礎上，引導農戶將零散土地統一托管到村集體經濟合作社，經合并整理后將大塊土地托管給綜合農事服務中心，實現“小塊并大塊、分散變集中、細碎變連片”。對于需要規模化經營但承包農戶又有種植意愿的情況，通過交換田塊、就近集中安置種植區等方式，解決了“插花田”“細碎田”等難題。
截至目前，麻州鎮各村合作社已將可連片種植，適宜規模化、機械化耕作的田塊通過多方渠道進行招租，吸引大戶承包經營，在群眾同意的基礎上，較好的田形成全鎮統一流轉指導價，較差的田塊以免田租的方式協助大戶破解土地流轉難題。
“未來我們將依托‘田管家’智慧高標監管平臺有關數據，為每個地塊發放電子證照，方便農戶在線查詢承包地詳情，解決農戶土地流轉后的后顧之憂。”會昌縣農業農村局副局長宋良忠說。
農事服務托管降低種糧成本
麻州鎮萬畝育秧中心占地1200平方米，是全縣最大的萬畝工廠化育秧中心、全程機械化綜合農事服務中心、江西省農機維修齊心修配網點，建設總投資共計493.6萬元。
萬畝育秧中心生產車間，集種子處理、播種作業、播后管理、功能輔助為一體。播種作業區內設有秧盤、基質堆放區、兩條育秧播種流水線及床土提升設備。兩條生產線每小時可完成1500~2000盤裝入底土、淋水、播種、覆土作業，一天可進行1000畝播種作業。
同時，麻州鎮依托萬畝育秧中心建立了全縣第一個全程機械化農事服務中心。一張綜合農事服務價格表引起了記者的注意：機插秧80元/畝、工廠化育插秧每畝80元（不含種子款）、田間托管（育秧、機插、飛防、收割）每畝270元。“經過統計，通過全程機械化農事服務，從種到收每畝比去年可節省90元。”歐靈說。
在農事服務中心智能監測大屏上，記者看到插秧機正在有條不紊地開展耕種作業，隨著農機來回穿梭，水稻秧苗整齊落在田間。
農戶通過“獨好農機”平臺一鍵下單，可以獲得集中育秧、代種代耕、農藥化肥集中采購等服務，讓大托管服務線上化、流程規范化、可視化，選育、機耕、種植、管理、收獲、統銷為一體的農事全過程托管服務，省時省事省錢。如在2024年早稻播種期間，會昌縣各鄉鎮投入農機設備1000余臺，為群眾提供機耕服務，每個鄉鎮均建立育秧工廠；再比如化肥集中采購，縣振興集團和各鄉鎮子公司通過淡季集中采購儲存，旺季平價直供農戶，為農戶每畝節省化肥成本30元。談及農事服務托管的優勢，宋良忠如數家珍。
此外，農機維修齊心修配網點還配備了1名工作人員及電腦、網絡通信等相關設備，可遠程指導，進行技術設備共享，同時聘請了5名維修技師，確保所有設備隨時保持良好狀態，維修場所設置了業務接待區、機車清洗區、檢測區、工具配件區和三個維修區，上墻了維修人員崗位牌、維修流程圖以及維修服務承諾、安全生產管理、資產設備管理、保修服務等制度牌。
五方主體運營實現集體增益
麻州鎮州興農業發展有限公司是縣級振興集團子公司，作為鄉鎮產業經營、項目實施主體和鄉村資產管理平臺，統一承接村里所需農事服務，同時為種植主體開展農資集采、耕、種、收、售等環節服務；村集體合作社，作為村級產業經營主體和利益聯結主體，通過開展耕地集中托管服務解決耕地碎片化，通過農事托管解決耕種成本高、農戶種植意愿低等問題；龍頭企業，作為吸納就業、組織生產、提供產品的主體，將農產品納入“會昌獨好”區域公共品牌進行統一營銷，帶動農戶增收；農戶通過土地等資源入股合作社獲得分紅，參與發展產業獲得收益，為鄉鎮子公司或龍頭企業提供勞務獲得薪酬。
會昌縣建立了聯農益農利益聯結機制，因地制宜推出“縣振興集團＋鄉鎮子公司＋合作社＋龍頭企業＋農戶”，形成了“盤活鄉村資產—融資發展產業—解決龍頭企業或種植大戶資金難題—鄉鎮子公司獲益—村級合作社分紅—群眾增收”的良性發展鏈條。
“十幾年前我在村里干的時候，搞農業是‘單打獨斗’，村民們每天扛鋤頭、穿雨靴、戴草帽，從天黑干到天黑。現在的農業生產是多向發力，看著整片綠油油的農田，由衷地感慨和自豪，這么多年抓農業生產總算是看到了一點成績。尤其是開展農業生產‘大托管’之后，鎮里采取‘職業經理人管理+農事托管+政策獎補’的方式，實現村級兜底種植扭虧為盈，破解了多年來村級兜底種植虧損的難題。”歐靈激動地說。
“下一步，為加快推進農村土地經營權有序流轉和土地托管服務，促進小農戶與現代化農業相銜接，我們將充分盤活鄉村資產，構建集農業生產、加工、銷售、品牌打造等為一體的‘大托管’服務框架，進一步實現農民增收、主體增盈、集體增益目標。”贛州市農業農村局相關負責人表示。
