最近到某地采訪，一食品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說起件苦惱事。為了從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，這家企業(yè)想在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)些土地種植糧食、蔬菜等，可問了一圈，大面積成片流轉(zhuǎn)土地，每畝每年的費用都在1200元以上。這位負(fù)責(zé)人說，不管種糧還是種菜，效益都不高，這么高的流轉(zhuǎn)費用，不敢流轉(zhuǎn)。
在此后的進(jìn)村采訪中，當(dāng)?shù)匾晃荒赀^六旬的村黨支部書記說，村里接到上邊的通知，要求成片大面積流轉(zhuǎn)土地，每年每畝價格不能低于1200元。這位種了大半輩子地的農(nóng)民說，農(nóng)民都知道，種糧食一年兩季，一季小麥一季玉米，總算下來，是種兩季掙一季——收的小麥賣出去，大約抵得上一年農(nóng)資、農(nóng)機等的投入費用；收的玉米賣出去，算是掙到的錢，還沒算自家人的人工投入。“上邊要求流轉(zhuǎn)價格這么高，不是件好事。”
國家法律政策明確規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等應(yīng)當(dāng)由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。某地為土地流轉(zhuǎn)價格劃最低價的做法，明顯不合適。
近兩年，小麥玉米價格走高，種糧掙一季的利潤跟著走高，土地流轉(zhuǎn)價格隨之水漲船高，是很正常的現(xiàn)象。但這并不能說明土地流轉(zhuǎn)價格越高越好。
這些年在農(nóng)村采訪時，記者一直關(guān)注著農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（包括轉(zhuǎn)包、租賃、入股）價格的變動，從開始的每年每畝不到400元，漲到600元，再漲到800元，2023年普遍超過了1000元。這一價格，是指成片大面積從農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)土地，并不包括農(nóng)戶間的零星流轉(zhuǎn)土地。
從2022年糧價較大幅度上漲后，記者在與農(nóng)民接觸時，就有意識地問他們：如果因為要出去打工、做生意，或者因為歲數(shù)大種不了地，想把自家的幾畝地轉(zhuǎn)包給本村人耕種，一年一畝地是多少錢？在記者問到的地方，各地情況不同，農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)價格有差異，最高的不到600元，大多在300元左右。水澆條件不好或交通不便的地塊，200元都難轉(zhuǎn)包出去。
為什么農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶等大面積成片流轉(zhuǎn)土地，與農(nóng)戶間零星流轉(zhuǎn)土地，價格會差距這么大？與這兩種流轉(zhuǎn)模式不同有關(guān)。大面積成片流轉(zhuǎn)土地者，會對流轉(zhuǎn)過來的土地進(jìn)行整治，用不著的溝路渠都變成耕地，實種面積增加會帶來一部分收益；規(guī)模種植糧食，農(nóng)資、農(nóng)機等費用降低，省了錢便等于多掙了錢；國家對種糧大戶的獎勵政策，又多收了一塊。這些都是大面積成片流轉(zhuǎn)土地價格雖高，但經(jīng)營者還有賬可算的原因。農(nóng)戶之間的零星土地流轉(zhuǎn)，地仍然是小塊的，種植模式?jīng)]有改變，價格高了沒人肯要。
大面積成片流轉(zhuǎn)土地種糧，可以說是三得利：經(jīng)營者靠規(guī)模種糧，實現(xiàn)種糧收益大幅度提高；沒時間種地和種不動地的農(nóng)民，因流轉(zhuǎn)價格高，從土地上多獲得了收益；解決了誰來種地的問題，保證了國家糧食安全。
大面積成片流轉(zhuǎn)土地，可以提高土地流轉(zhuǎn)價格，得到了實踐的證明。但過高的土地流轉(zhuǎn)價格，會影響、阻礙大面積成片流轉(zhuǎn)土地。大面積成片流轉(zhuǎn)土地種糧，收益高低取決于以下四個因素：年景好壞；糧食價格；生產(chǎn)投入；流轉(zhuǎn)費用。年景并不是年年都好，糧食價格這些年并不是穩(wěn)定不變的，遇到不好的年景，或糧食價格走低，過高的流轉(zhuǎn)費用，就成為壓垮大面積成片流轉(zhuǎn)土地種糧者的巨石。
流轉(zhuǎn)來土地，規(guī)模種糧，本想著多掙些錢，最后反而賠了，這種例子在現(xiàn)實中并不少見。種不下去了，只好把地再還給農(nóng)民；大面積成片流轉(zhuǎn)土地種糧不掙錢，便沒人愿再去流轉(zhuǎn)。出現(xiàn)這種情況后，沒時間種地和種不動地的農(nóng)民，只能把地以低價格流轉(zhuǎn)給本村人，上面提到的三得利便不復(fù)存在。
這兩年的糧價走高，讓有些人動了規(guī)模種糧的心思；有些地方也在推動土地流轉(zhuǎn)價格走高，并覺得這是在保護(hù)農(nóng)民的利益。其實，農(nóng)民是否愿意流轉(zhuǎn)土地，以怎樣的方式流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)費用是多少，歸根結(jié)底還是要由市場說了算——土地流轉(zhuǎn)，雙得利，便能正常流轉(zhuǎn)下去；只有一方得利，只有出讓經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民得利，或者只有獲得經(jīng)營權(quán)的人得利，便難以為繼。
