2023年以來，三亞把農村集體土地流轉合同清理規范作為壯大農村集體經濟的首要和關鍵，通過出臺指導性文件、繪制“集體流轉土地分布一張圖”、推行規范統一的農村土地經營權出租合同示范文本等舉措，從土地這一農村發展基本根基入手，破解集體經濟薄弱村發展的自我“造血”問題。
“2002年簽訂的土地租用合同約定的價格，每畝地每年租金只有10元，租期卻有30年。”三亞市天涯區檳榔村村委會委員蘇民凱說，在這一輪農地流轉不規范問題清理工作中，該村清理出22宗問題合同，均存在租金過低、期限過長等問題。同屬天涯區的桶井村也存在著同一問題，該村村委會副主任蘇文康說，桶井村存在問題的土地流轉合同共55份，其中最低的租金只有80元/畝/年。
三亞市農業農村局副局長解光增說，三亞市農村集體土地流轉合同清理規范工作主要包括清理合同簽訂主體資格不規范問題，合同期限不明確或期限過長問題、合同租金過低或有失公允等問題，未執行民主決策程序、發包流轉程序不規范、應簽未簽、公開公示不到位、備案手續不完善等問題。這些問題導致村集體租出去的土地每年經濟收入不多，村民也無法得到實惠。
為了充分激發農村集體土地經濟活力，三亞選取了15個試點村率先開展農村集體土地流轉合同清理規范工作。今年7月，三亞印發《三亞市農村集體土地流轉合同清理規范工作方案》，要求有序開展農村集體土地流轉合同清理規范工作，率先完成15個試點村的問題整改工作。
三亞市崖州區三公里村是“典型”之一。該村村集體經濟的主要來源為芒果承包用地租金，芒果承包用地合同大多在上世紀90年代初簽訂，時間久遠且租金普遍5元—30元/畝/年，總面積涉及5000余畝。通過整改，三公里村芒果租地面積由3100畝增加到5100畝，租金由15元—30元/畝/年提升到300元—400元/畝/年，村集體年租金收入由原來的不足10萬元提高到現在的超過110萬元。
據悉，截至今年11月初，三亞市農村集體土地(含國有土地)流轉合同清理規范工作，收集相關合同材料3675宗，發現問題合同2665宗，已完成整改合同1112宗，整改完成率42%，現預計村集體經濟收入年增長1284.48萬元。
三亞市農業農村局局長柯用春表示，下一步將全面鋪開全市農村集體土地流轉合同清理規范工作；推進試點村將集體土地流轉合同按照國家、省、市相關法律法規及政策規定進入海南(三亞)農村產權交易服務中心辦理流轉交易鑒證，并到各區政府、育才生態區管委會進行流轉登記及備案，保護集體權益；探索建立工商資本租賃農地資格審查、項目審核和風險防范制度，加強工商資本租賃農地規范化管理。
