隨著鄉村振興戰略深入實施,各項產業發展利好不斷釋放,但產業發展所需建設用地與耕地保護之間的矛盾也愈發凸顯,新泰市石萊鎮主動轉變“各自為戰”的傳統發展思路,內部挖潛放大自身優勢,外部聯引尋求抱團發展,積極探索創新發展新路徑。
拓寬思路,謀劃路徑。立足自身找優勢。石萊鎮立足農業大鎮土地資源豐富的實際,深挖養殖備案用地,逐村逐塊現場查勘、分析研判,將10塊地理位置好、基礎設施全、環保壓力小的適養地塊納入全鎮招商資源庫,建立起對外招引畜禽養殖項目的“飛入地”土地要素保障優勢。跳出石萊找機遇。近年來,新泰市力推產業鏈式發展,單純的農業養殖項目無法滿足新發展要求,石萊鎮主動打破行政區劃壁壘,將自身優勢與周邊鄉鎮發展需求相融合,選定擁有養殖行業下游產業和新上熟食加工生產線意愿的小協鎮作為“飛出地”合作對象,積極與泰淼食品有限公司達成合作意向。借勢借力尋扶持。石萊鎮借助全市進一步優化農業產業布局,推動重點項目建設和產業鏈條延伸,穩一產促三產融合發展的有利時機,對上匯報爭取,新農委出臺《關于推進農業養殖加工項目“飛地”政策的實施意見》,為“飛地”發展新模式打開窗口。
全力保障,加快合作。對外專班總攬。成立以黨政主要負責人為組長,相關分工班子成員為組員的工作專班,統一對接小協鎮和泰淼食品,先后組織調研座談、現場交流等20余次,不斷找準合作過程中存在的訴求差異等問題,建立問題解決臺賬,把握問題解決方向。對內明確分工。各分工班子成員將具體問題分解到部門、到個人,明確獸醫站、經管站、經貿辦等各部門的職責任務,限時解決養殖用地備案、合同簽訂、砂石資源處置等專項業務10余項。對下及時調度。壓實村級責任,組織村兩委、老黨員和老干部,充分發揮其村情熟、人頭熟的優勢,妥善解決80余農戶有關土地流轉、青苗補償、墳頭搬遷等多樣訴求25項,確保了農戶群體平穩。
互惠互利,多方共贏。企業發展有底氣。經過多方合作,現流轉養殖用地500余畝,規劃建設肉鴨養殖基地2處,種鴨養殖基地1處,為企業擴規發展、延長產業鏈,實現“南湘佳北泰淼”的戰略格局打下了堅實基礎。村級發展有收入。通過與泰淼合作,實現“騰籠換鳥”,將中貝、伍順等項目驅除,既解決了以上項目方較重的土地承包款壓力,也通過征收土地管理費,穩定增加了村級的收入。鎮級發展有保障。通過實施養殖加工“飛地”項目,飛入地和飛出地鄉鎮實現稅收共享、責任共擔、項目觀摩共同開展的良好局面,同時也妥善解決了因“泰茶”瘦身退地可能產生的問題,為石萊鎮持續平穩發展創造了良好環境。




