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決策建議|以發展壯大特色產業帶動群眾增收致富

2023年09月27日 來源:重慶日報

  不久前,習近平總書記在漢中市考察時指出,要發展壯大特色產業,更好帶動群眾增收致富。產業興則百業興,產業興則百姓富。發展壯大特色產業是鄉村振興的重中之重。推動重慶農業農村發展,關鍵是做好“特色”文章,依托農業農村特色資源,開發農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,促進產業融合發展,帶動群眾增收致富。

  立足資源找特色。立足農村的物種、山地、氣候等資源,尋找特色產業發展突破口,因地制宜,巧打“特色牌”,把當地特色資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢。突出特色資源要素匯聚,深化已有的茶油、柑橘、榮昌豬、雷竹、茶葉等特色種植、特色養殖、特色食品、特色手工產品。推進農業標準化生產,打造具有重慶特色的產業品牌,持續加強“巴味渝珍”“三峽柑橘”系列品牌培育,鞏固提升“涪陵榨菜”“奉節臍橙”等優勢品牌,積極打造中藥材“渝十味”等特色品牌,構建差異化的特色產業,讓特色產業為群眾帶來更多收入。

  產業布局促特色。推動特色產品升級,從發展產品向發展產業轉變,培育優勢特色產業品牌,逐步形成“一村一品”“一鎮一特”“一縣一業”的產業格局。同時,統籌鄉村特色產業生產、研發、加工、物流等布局,引導初加工、倉儲保鮮、包裝運輸、電商銷售等產業向產區聚集,建設農產品物流園區、加工示范園區、現代農業產業園等,形成不同的優勢特色產業集群和特色產業龍頭企業“新雁陣”。推進人工智能、大數據、物聯網等現代信息技術的創新應用,積極探索適合重慶山地特色的數字農業模式,打造一批數字種植業、漁業、加工業等特色產業數字應用推廣基地,從而積極延伸和拓展農業產業鏈、供應鏈,培育發展農村新產業新業態。通過完善特色產業布局,農民不僅可以從產品生產中受益,還能在加工、分選、包裝、運輸、電商銷售等新產業新業態中實現增收致富。

  三產融合增特色。農村三產融合的產值規模遠遠大于單一農業生產,有助于實現收益累積效應,顯著促進農民收入增長。通過農林牧漁業之間的交叉融合,聯合種養,探索“村集體+農戶+產業大戶”發展模式,培育特色農產品,給農民帶來直接性效益。通過引進新技術新基礎設備,推動農業機械化、現代化,促進農業與電子商務、數字經濟、生物科技等新興領域融合發展,增加農產品附加值,提升農民致富水平。創新一二三產業融合模式,以“農業+”業態推進與科技、文化、旅游觀光、養生醫療等深度融合,拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,帶動鄉村旅游、餐飲、民宿、康養等發展,從賣產品向賣風景、賣文化拓展,將特色產業與文化、體育和旅游有機融合,發展農旅融合、文旅融合,實現農村特色產業從發展一產向一二三產融合發展轉變,拓寬農村的發展空間,完善利益聯結機制,優化農民收入分配格局,拓寬農民增收致富渠道。

  金融服務壯特色。鄉村振興離不開金融支持。加大農村金融政策支持力度,撬動金融和社會資本更多投向農業農村,打通金融服務鄉村振興“最后一公里”,推動特色產業做大做強。完善農村產業投融資機制,健全銀行產業信貸體系,加大首貸、信用貸等信貸力度,合理放寬借貸門檻,提供全鏈條一體化融資解決方案,幫助更多中小微企業進入特色產業。加快農村金融服務創新,根據重慶特色產業需求創新涉農金融產品,細分農產品生產、加工和營銷等差異性融資需求,探索打造“花椒貸”“柑橘貸”“活體貸”等數字金融產品,推動“農品慧”“農牧慧”“生豬數智貸”等數字化新產品先行先試,滿足農村多元融資需求。深化拓展“金融+保險”等融合發展模式,建立相應風險擔保機制,探索新型資產權益擔保方式,豐富農業保險產品供給,促進特色產業發展,保障農民收益。拓寬期貨市場推動特色產業發展,增加可進行期貨交易的重慶特色產品品類,推廣“保險+期貨”交易模式,以期貨市場穩預期。進一步健全政府產業補貼機制,降低農村金融市場的準入門檻,發展適合鄉村產業融合發展的科技金融、供應鏈金融、普惠金融,為農民增收致富引入金融“活水”。

  三位一體強特色。以教育科技人才三位一體推動重慶特色產業發展,提升群眾增收致富的內在動力。一是推動科技興農。聯合重慶高等院校、科研院所、科研基地,發揮科技創新在鄉村振興中的支撐作用。加大科技創新和成果轉化應用力度,以“揭榜掛帥”等方式,圍繞火鍋食材、柑橘、榨菜、茶葉、預制菜、中藥材等優勢特色產業開展聯合攻關。要加緊研發重慶山地需要的小型智能農機裝備、丘陵山區適用的小型機械,發展現代設施農業,深入實施數字鄉村發展行動,推進智慧農業發展。二是推動教育興農,充分發揮教育對鄉村振興的基礎性支撐作用。要提升農村學校辦學水平,推進城鄉義務教育優質均衡發展,建設城鄉學校共同體。注重扶志扶智,發揮農民主體作用,增強群眾內生發展動力。三是推進人才興農。開展高素質農民和本土急需緊缺人才的培養培育,讓“門外漢”逐漸變成“土專家”,培育一批鄉村工匠和實用專業人才,扶持一批特色產業帶頭人,培養一批愛農村、懂技術、善管理的鄉村人才。要發揮基層黨組織作用,提高鄉鎮、村兩委班子領導鄉村振興的能力。通過教育科技人才三位一體推進,激發農戶發展特色產業的內生動力,助力農民增收致富渠道越來越寬。


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