在農村了有一個怪現象,那就是“活人無耕地,死人卻有田”。估計有些常年生活在農村的朋友們對此早已經是見怪不怪了。
之所以會出現這樣的現象,那是因為在農村的土地自從幾十年前“分田到戶”以后,尤其是在1998年進行第二輪土地承包以后,國家就已經有明確的規定,那就是在第二輪土地承包期內,農村的土地堅持的是“增人不增地,減人不減地”的原則。
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換言之,在此后農村的土地承包和使用都不會隨著家庭成員的增減而發生變化。也是因為這個原因,之前承包土地都是以戶為單位,然后具體依據每戶的人口來分配土地的,這樣有些家庭當時人口較多的,分得到的土地就多。而有些家庭成員少,自然土地也就少一些。
而經過了幾十年的發展,現在有些當初家庭成員少的,已經發展成為了大家庭,平均到每一口人的土地就十分有限了。像我家之前分地的時候才是4口人的土地,但是如今都已經有11口人了,但依然是當初四口人的土地。而之前好些家庭成員多的,隨著老人的不斷去世,后代又沒有怎么發展,自然家庭成員就少了,但是他們卻依然還是農村的“土地大戶”。
也是有這些原因,所以好些農民還是期盼著農村的土地能打亂重新分配,這樣對于新增人口才公平。尤其是在今年中央一號文件提出了要推廣“一戶一田”政策,這更是讓好些農民十分關注:農村的土地會打亂重新分配嗎?實際上今年的中央一號文件也是給出了答案的,讓我們一起來了解一下!
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什么是“一戶一田”?
今年的中央一號文件依然還是十分關注三農問題的,對于糧食安全、增加糧食產量再次布置了多項措施。其中還對農業、農村土地的問題更是有了指導性文件,而地方性的“一戶一田”政策或要大范圍推行了。
所謂的“一戶一田”,就是改變過去一戶多塊田地的現狀,通過化零為整,小田并大田,把農村的土地重新打亂再次分配。
比如在過去農村每家每戶都是有好多塊土地的,而且這些土地都是分散在不同的地方,東一塊、西一塊,有的大,有的小。這樣管理起來不方便,土地利用率低,同時也是不利于農業化種植。特別是因為在近些年大量農民進城務工,導致農村很多土地的拋荒現象。
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而在2023年中央一號文件中就指出了,要引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營。就是要總結地方“小田并大田”等經驗,探索在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。
目前這項政策已經在廣東、安徽、陜西、江蘇、湖北、河北、山東等地小范圍試點,而今年首次把它列入到了國家發布的一號文件之中,這也就預示著在接下來的幾年時間內,會有越來越多的地方推廣“小田并大田,一戶一田”政策。預示著全國范圍內的推廣即將開始。
這樣做確實好處也不少,小田變大田,一戶只有一塊田既方便了勞作,節約了種植、管理和收割的時間,尤其是利于機械化作業,這樣就能大大提高生產效率,并且降低人工成本,幫助農民實現增產增收。
也因為這個原因,好些農民對于一戶一田還是挺支持的。
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“一戶一田”來了,農村土地會打亂重新分配嗎?
這也是很多農民朋友十分關注的,而在今年的中央一號文件,即《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》也有了明確的要求:“研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見”。
因為在1998年前后我國很多地方都是進行了第二輪土地承包,當時就提出了農村土地30年不變的政策。如果按照這個時間來推測的話,在2027年前后就要實施第三輪土地承包,進行重新分配土地。
但是如今中央一號文件又提出了新的要求,也就是意味著雖然一戶一田來了,但是農村的土地依然不會重新分配,只是把小田并大田,一戶人家一塊土地,其總面積依然還是不會變。而且對于哪些想要等著2027-2028年重新分配土地的朋友,恐怕也要落空了。
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為何土地要堅持三十年不變的原則呢?這個在農業農村部發布的文件中也有解答:那就是長期穩定的土地承包關系,不僅增強了農民種地的信心,還有利于農村土地流轉,以及多方面的規模經營。
雖然在第二輪土地承包到期后再延長30年,堅持的是“增人不增地,減人不減地”的原則,這個確實是有點不公平,但它從農民種地信心、農村土地流轉、規模經營等方面來看,則是有利的,畢竟,穩定、長久不變才是前提。
對此,你們怎么看呢?歡迎大家留言討論!




