近年來，柯城區積極穩妥有序推進農村“三塊地”改革，在現有土地承包關系不動不變的基礎上，探索土地經營權流轉、農業經營方式的轉變，推進土地資源優化配置。
一是創新土地集中連片抓流轉。創新建立“集體托管+五五分成”的“上鋪模式”和“人地分離、人口分攤”的“塢石模式”等土地經營模式，找到一條解決“誰來種地、怎樣種地”問題的有效途徑，實現了農田增綠、糧食增產、農民增收、集體增效的“四增”目標。2022年“上鋪模式”成功入選全省50個強村富民鄉村集成改革典型案例，面上帶動40個村2萬余戶農民增收2000多萬元，帶動村集體增收400余萬元。“上鋪模式”同時入選2022年衢州市共同富裕第一批最佳實踐案例。
二是突出重點項目工作抓流轉。以全域土地綜合整治、詩畫風光帶建設、永久基本農田集中連片整治、高標準農田建設等項目為抓手，推動土地有序流轉，促進農業現代化發展。深入推進農業產業適度規模經營，完善生產配套設施，積極開展訂單式、承包式、代理式、保姆式等經營方式，引入浙江靜禾農業、葉稻軒農業等一批有實力的農業經營主體，依靠“公司+合作社+農場（大戶）+小農戶”的長效合作模式，積極探索“水稻—花菜、油菜”等輪作和“稻蝦”“稻魚”等共生模式，最大限度產出土地效益，并引進農產品深加工，提升農業科技水平，帶動村集體和周邊農戶增收。
三是注重培育產業示范村抓流轉。出臺《柯城區發展農業特色產業示范村促進農民增收獎勵辦法（試行）》，2022年建設衢橘、水稻、蔬菜、旱糧、養殖等產業示范村50個，建立“村集體+農業經營主體+小農戶”的利益鏈接機制，形成“產業提升、企業發展、集體得益、農民增收”的多贏局面。截至目前全區已創建土地集中連片流轉示范村25個，新增土地集中連片流轉示范村15個。
