農村土地流轉是實現農村經濟發展、促進鄉村振興、推進農業農村現代化的重要途徑。金寨縣農村綜合產權交易中心緊緊圍繞鄉村振興戰略總體要求,認真貫徹落實《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,進一步深化農村土地制度改革,探索“三權分置”新實踐,明確所有權、穩定承包權、放活經營權,不斷加強農村土地經營權流轉管理,依法保障農民合法權益。近五年來,金寨縣實現農村集體土地流轉交易546宗次,流轉畝數5.75萬畝,年交易額0.24億元,畝均收益400多元,拓寬了農民增收渠道,推動了新型農業經營主體發展壯大,助推鄉村產業全面振興。
一是加強流轉土地使用監管,堅決遏制土地“非農化”“非糧化”。金寨縣相繼出臺了《金寨縣人民政府辦公室印發關于進一步規范農村綜合產權流轉交易工作實施意見的通知》(金政辦秘〔2017〕260號)、《金寨縣人民政府辦公室關于加強農村集體經營性資產非經營性資產租賃出讓審核登記管理工作的意見》(金政辦〔2021〕4號)等制度文件,依法依規加強對農村流轉土地的使用監督管理,與鄉鎮村建立動態監督機制,保持信息互通,實時掌握農用土地使用情況,同時建立土地流轉履約金制度,要求轉入方按規定繳納流轉期內的履約金,對于轉入方擅自改變土地用途,不能按時改正、造成嚴重后果的,將履約金作為處罰金,從源頭上有效防止流轉土地“非農化”“非糧化”現象的發生。
二是加強土地流轉租金監管,堅決遏制惡意拖欠租金行為。設立農村產權流轉交易資金鄉鎮管理專戶,用于各鄉鎮存儲、兌付流轉租金。流轉租金由鄉鎮屬地管理,縣農村綜合產權交易中心與縣財政部門協助鄉鎮將土地流轉租金并入“一卡通”發放管理。轉入方實行分年度支付土地流轉租金的,首次流轉或新增流轉面積須在辦理流轉經營權證前全額交納當年流轉租金,次年須在上半年向鄉鎮管理專戶劃撥當年土地流轉租金,鄉鎮負責將土地流轉租金以“一卡通”形式撥付給農戶,既保障了農民土地租金按期兌付,又減少了轉入方土地租金兌付流程,提高了兌付效率。
三是加強土地流轉過程監管,堅決遏制暗箱操作行為。將農村土地流轉納入到村級小微權力事項清單目錄中,列入基層小微權力“監督一點通”服務平臺管理,嚴格落實村級事務“四議兩公開”程序要求,讓廣大群眾更加積極主動參與到農村土地流轉交易監督當中,充分保障群眾的知情權、參與權、監督權,同時將農村土地流轉作為村級背包式巡查內容之一,推進土地流轉公開透明、公平公正,有效防止低價交易、暗箱操作行為的發生,從源頭上保障農民合法權益。




