張平 漆楚良 封面新聞記者 羅軒
初冬，走進四川宣漢縣天生鎮(zhèn)新芽村，只見被托管的馬鈴薯郁郁蔥蔥，一群人正在田間地頭施肥、澆水、除草。
“馬鈴薯長勢喜人，來年將獲得一個好收成。”宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長曾鑫介紹，所謂土地托管就是在不改變土地承包權、經(jīng)營權、收益權的前提下，按照“托管自愿、有償服務、利益共享”的原則，農(nóng)民將耕、種、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部交給合作社，簽訂土地托管協(xié)議書，明確雙方的權利和義務，由合作社代替農(nóng)民耕種管理土地，提供從種到收“一條龍”服務，按服務項目獲得報酬。
近年來，宣漢縣堅持黨建引領，讓村黨組織一手牽著農(nóng)戶，一手牽著“田管家”，以農(nóng)業(yè)社會化服務實現(xiàn)小農(nóng)基礎上的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，交出“誰來種地”“怎么種地”時代之問的宣漢答卷，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，為加速爭創(chuàng)全國“百強縣”、勇當達州振興“主力軍”奠定堅實的基礎。
▲ 新芽村馬鈴薯種植基地
“田管家”唱好主角
奔向種地“錢”途
在天生鎮(zhèn)新芽村，宣漢縣新芽農(nóng)機專業(yè)合作社負責人向森林正在田間地頭忙管理。提起“土地托管”的事情，向森林一下子打開話匣子：“我在新芽村全托管土地500余畝、半托管土地3000畝，成了村民眼里的‘田管家’，從種子購買到農(nóng)資購進、田間管理，再到收割銷售，我們提供“一條龍”服務。”
家住新芽村的村民向仕路，因年邁以及子女外出務工導致家里勞動力嚴重缺乏，十分擔憂8畝地的耕、種、收問題。2021年，向仕路與宣漢縣新芽農(nóng)機專業(yè)合作社簽訂土地“半托管”協(xié)議，把自家8畝土地交由合作社耕種，自己則當起了“甩手掌柜”，解決了種地難題。
目前，該村整村托管土地3604畝，促進土地集中連片經(jīng)營，讓農(nóng)民種地有“錢”途。這只是宣漢縣破解土地托管“誰來種地”的一個生動實踐。
近年來，宣漢縣搶抓“全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)”機遇，按照“托管自愿、有償服務、利益共享”的原則，創(chuàng)新推行“土地托管”服務模式，在充分尊重小農(nóng)戶經(jīng)營權的基礎上，把小農(nóng)戶手中分散的土地集中起來交給托管專業(yè)合作社，為小農(nóng)戶提供耕、種、收、管、售“一條龍”全程托管服務或“菜單式”半程托管服務，成為破解農(nóng)民“打工顧不上種地，種地又耽誤賺錢”難題的一劑“良藥”。
“土地托管有利于引領普通農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進服務規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和節(jié)本增效，推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展。”宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長曾鑫說，土地托管經(jīng)營不僅能保證糧食種植面積，還能通過統(tǒng)一選取優(yōu)良品種、統(tǒng)一合理配方用肥和統(tǒng)一精細化管理等方式，使新品種、新技術在生產(chǎn)經(jīng)營中全面推廣應用，同時助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程。目前，宣漢縣已成立專業(yè)合作社400余家，托管土地30余萬畝。
▲ 鴨池村稻田養(yǎng)魚
“規(guī)模化”成為主流
增強土地“錢”力
“稻田養(yǎng)魚施肥以農(nóng)家肥、基肥為主。使用化肥要掌握安全濃度，避免直接灑到魚溝里，也可半塊田半塊田的輪施……”這是宣漢縣家豐農(nóng)機服務專業(yè)合作社稻田養(yǎng)魚技術方案中的內(nèi)容。
曾經(jīng)難倒很多種糧“老把式”的“稻田養(yǎng)魚”難題，對宣漢縣家豐農(nóng)機服務專業(yè)合作社來說只不過是“小菜一碟”。宣漢縣家豐農(nóng)機服務專業(yè)合作社是“稻田養(yǎng)魚”全程托管服務提供方，具備稻田養(yǎng)魚施肥、飼養(yǎng)、病蟲害防治、收割等全部管理環(huán)節(jié)的服務能力。類似的生產(chǎn)托管服務組織宣漢縣已有100多家，這些組織以多種生產(chǎn)托管服務，降低了農(nóng)業(yè)種植成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。
近年來，宣漢縣堅持以“鄉(xiāng)村振興、服務三農(nóng)”為宗旨，大力推廣土地托管模式服務，積極開展代種代收、配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)資直供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、技術培訓等服務，為農(nóng)戶提供耕地全托管和半托管服務，全心全力為農(nóng)戶當好“田保姆”，蹚出了一條符合宣漢實際、順應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的為農(nóng)服務的好路子，讓廣大老百姓省心、省事、省力。
在胡家鎮(zhèn)鴨池村，該村成立了宣漢縣家豐農(nóng)機服務專業(yè)合作社，在托管的土地上大力發(fā)展“稻魚綜合種養(yǎng)”，增強了土地“錢”力。
“我們發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，田里種水稻，水溝里養(yǎng)魚，不打農(nóng)藥，化肥也用得少，種出優(yōu)質稻谷，產(chǎn)量高、價錢好。” 宣漢縣家豐農(nóng)機服務專業(yè)合作社負責人袁軍說，“土地托管模式，讓原來屬于當?shù)卮迕窀骷业牧闵⑼恋貙崿F(xiàn)了規(guī)模化種植，大幅度降低種地成本增加土地產(chǎn)值，壯大村集體經(jīng)濟收入，帶領村民發(fā)家致富。”
“穩(wěn)增產(chǎn)”貫穿主線
展望致富“錢”景
“去年，我們承包村集體開墾的撂荒地87.5畝，再加上自家?guī)桩€地，全部托管給合作社，只要交上托管費，不用再操心春種秋收，種的油菜、高粱喜獲豐收。要是放在以前，我根本無法想象后果，那是不可能種完這么多土地，更談不上增加收入。”宣漢縣胡家鎮(zhèn)鴨池村二組村民趙偉昌對土地托管帶來的深刻變化深有感觸。
像趙偉昌一樣受益于宣漢土地托管的村民數(shù)不勝數(shù)。近年來，該縣采取“統(tǒng)一托管、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，將撂荒耕地、零散地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低質低效地托管給村集體，落實配套扶持政策，引進涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶，提高土地綜合效益，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能。
“我縣不斷深化土地托管服務，深挖土地潛力，在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，努力實現(xiàn)村民離鄉(xiāng)不離地，不種有收益，有效調動了農(nóng)戶積極性，不少農(nóng)戶主動將土地托管給合作社，不花一分錢、不下一次地，坐等分紅。”宣漢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李海達介紹，土地托管模式不僅破解了土地撂荒等問題，還增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟，助力了鄉(xiāng)村振興。
