10月14日下午，在臨淄區齊陵街道東劉家村，老遠就能聽到隆隆的農機轟鳴聲。
來到玉米地地頭，只見一臺大型聯合收割機正在藍天綠地間忙碌穿梭，伴隨著機器隆隆的轟鳴聲，一棵棵玉米連莖帶穗被卷入收割機，經過切碎和揉搓的玉米青貯從高高的排料口撒出，落在和收割機一前一后同步駕駛的大卡車車斗里，這些玉米青貯將由專業公司收購用作飼料生產。
“我們村550畝地全部進行托管成為‘一塊大田’。根據玉米品種，今年秋收260畝地的玉米青貯用來銷售，總共720余噸，按照目前470元一噸的價格，預計能有33萬余元的收入。”崔麗麗是齊陵街道東劉家村黨支部書記，也是街道唯一一個80后的女黨支部書記，說起今年的收成，崔麗麗胸有成竹。
數字也佐證了這一點，“今年土地托管后，麥收加上今年秋收玉米的收入預計總共110萬元，所有的收入減去土地托管公司的分成以及農戶的租金和分紅，保守預計，今年東劉家村集體收入能超30萬元，這比以前剛剛過5萬的村集體收入漲了5倍。”崔麗麗說。
土地托管納入鄉村振興和農業農村現代化發展總布局
2021年，齊陵街道黨工委在“我為群眾辦實事走千村進萬戶”大走訪大排查大提升活動中了解到，農村務農人口“老齡化”，上了歲數沒法種地等問題是群眾反映最多的問題。為從根本上破解這一難題，齊陵街道黨工委想到了土地托管，嘗試研究適合齊陵實際的可復制可增收的方案。
2021年9月，齊陵街道積極對接山東省供銷社和供發集團，堅持以“黨建引領、村社共建”為發展思路，探索推行“土地股份合作+全程托管”經營模式，由省級供銷社對入社土地提供全程托管服務，實行統一運作方式、統一農資供應、統一耕作標準、統一銷售渠道，從而改變一家一戶的小農戶生產方式，實現土地與勞動力、資金、技術等要素的有機整合，并將其納入全區鄉村振興和農業農村現代化發展的總體布局。
土地托管過程中，村黨支部領辦合作社，將土地從百姓手中承包過來，以村黨支部領辦合作社的名義與土地托管服務公司簽訂托管協議。這就意味著，村民要將自己手里的土地交給別人來管理。
劉燕，齊陵街道黨工委委員，分管農業工作。說起托管的經歷，她記憶深刻。起初，對于新的經營方式，農戶們表現得相當“保守”，紛紛表示：“我種了一輩子地，把地交給后生我不放心”“我文化程度不高，立協議、簽合同，我被騙了怎么辦？”而部分村書記對此也持懷疑態度，“這事兒到底靠不靠譜，別忙活一陣子還不如一般老百姓的產量，那可成了村里的笑話”……
針對書記們和農戶們的疑慮，街道黨工委書記張磊專門多次召開座談會并深入各村開展調研，邀請省社領導和專家到齊陵進行方案探討和政策爭取，經過一系列的努力，街道召開村支部書記大會，進一步統一了思想，解答了書記們的疑慮。至于農戶的思想工作，劉燕就和參與土地托管村的兩委成員以及街道機關干部共同發力，找準突破口，挨家挨戶去做工作，充分利用“入戶訪”、“回頭訪”的契機，積極向轄區內村民宣傳推廣土地規模化經營“新路子”，讓群眾切實了解土地托管服務的好處、優點。
在推進土地托管過程中，為更利于耕地保護和糧食增產，齊陵街道還探索出以往小地塊之間的田埂、壟溝整平，拆除了田坎間溝壑，水渠和小路得到復墾，由此使耕地面積有所增溢，當地試點村土地滲溢面積達到10%-15%。以崔麗麗所在的東劉家村為例，550畝大田由原先106戶村民的地塊構成，變成一塊大田后，土地集約化管理，原來的田埂、壟溝變成田地，增加了40畝左右的土地。
農民變身工人和股民喜領兩份錢
土地托管后，作為服務主體的魯供齊豐農業服務有限公司對土地托管實施網格化管理，平均每300畝土地選派一名網格員，經過崗前培訓負責對該地塊進行統籌管理，及時反饋托管地塊糧食生長情況，對糧食生長全過程進行跟蹤監督。
于良濱是東劉家村村民，種了半輩子地的他在土地托管后，應聘成為土地托管網格員。對于良濱來講，網格員一年的工資加上托管的分紅，收入比以前增加了1萬多元。
楊忠景是魯供齊豐農業服務有限公司的區域經理，負責東劉家村、胡家村、南齊村、王齊村、楊東村5個村的土地托管服務，包括機械調撥、耕種管收等工作。
談及土地托管帶來的變化，楊忠景說：最大的變化是農民的收入有了大幅增加。原來，有一些年齡偏大在外上班的村民，自己的地種不了就租給別人，一畝地租金是300-500元不等，現在一畝地的租金收益提高到900元。不管是村集體還是村民收入都有了較大提升，而且有省供銷社保底承諾，村民們也更加放心。
土地托底給“窮村”帶來的底氣
“土地托管一年，大大提高了村集體的經濟收入。村集體有了收入，就掌握了更多的話語權，就可以為群眾多辦點好事、實事，說話都有了底氣！”崔麗麗告訴記者，以前東劉家村是“三無”村莊，無資金、無資源、無特色，村里正常開銷捉襟見肘，有時候日子過緊了，村兩委的工資就先欠著，啥時候有啥時候發。
東劉家村作為第一批參與土地托管的村取得了很好的成效，在6月份麥季分紅中獲得收益12萬余元，這也為東劉家村發展村集體經濟注入了一劑強心針，趁著這股東風，該村一鼓作氣，在今年秋收過后，順利實現了整村整建制托管。
“今年麥收后，我們用土地托管的‘第一桶金’，在中秋節、重陽節給村民們發了福利，不僅修繕了村內道路，還通過增加墻體彩繪、2000米的綠化帶整修，提升改造了村容村貌，讓村民們生活得更舒心。”
“今年重陽節村里給我們70歲以上的老人發了面條，還包了水餃，召集老人們一起過重陽節，這在東劉家村可是頭一回。”說到村里對老年人的關心，村民蘇廣嶺說。
齊陵土地“托管”的密碼何在
東劉家村帶來的示范效果顯而易見。10月13日，齊陵街道2022年土地托管簽約儀式在太平村召開，這是齊陵街道第二年舉辦土地托管簽約儀式。
在簽約儀式上，齊陵街道黨工委書記張磊的發言是對過去一年土地托管最好的總結：數據顯示，今年，齊陵街道麥季托管地塊平均畝產1020斤，最高產量1300斤，實現村居最高分紅收入28萬余元，平均分紅收益500元/畝，全年村居最高分紅收益有望突破50萬元，村平均收益均達到10萬元以上，糧食增產所產生的經濟價值充分證明了土地托管方法可行。
如今，齊陵街道作為臨淄區首批土地托管試點鄉鎮之一，已實現了由2021年的8個村托管土地2417畝向21個村土地托管6432畝邁進，預計每村帶動集體經濟增收均達到10萬元以上。東劉家村、胡家村率先實現了整村整建制托管的目標。太平村通過土地托管率先整合村內土地資源，突破了村居日常管理中出現的慣性思維，維護了基層管理的公平和正義。
為了使托管工作更穩固，托管效果更顯著，今年下半年，齊陵街道還整合了轄區農機和人力資源，分別成立了農機合作社和人力資源合作社，同等條件下優先雇傭齊陵轄區的股民開展生產活動，讓老百姓從土地中解放出來，享受租金和分紅的同時再回到土地上，從事一些力所能及的勞動，在此獲取報酬，真正實現土地全托管，家門口就業，集體個人都增收。齊陵街道的土地托管服務模式為臨淄乃至淄博探索出了發展壯大村集體經濟可復制、可推廣的新路徑。
