玉溪市圍繞省、市關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃的部署要求，開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，多渠道、多方式推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化、企業(yè)化運(yùn)營。
突出因勢(shì)利導(dǎo)，培育壯大經(jīng)營主體。提出創(chuàng)辦農(nóng)村市場(chǎng)主體、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因地制宜領(lǐng)辦專業(yè)合作社，鼓勵(lì)有條件的村成立有限責(zé)任公司等經(jīng)營實(shí)體。在市縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立市場(chǎng)主體登記專窗，為“農(nóng)民專業(yè)合作社”“村集體公司”登記注冊(cè)綠色通道，安排專人接待服務(wù)，指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）注冊(cè)登記。截至7月底，全市村辦公司數(shù)量由2021年的36個(gè)增至227個(gè)。
突出要素保障，護(hù)航企業(yè)良性發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施意見，明確支持村集體盤活閑置資產(chǎn)、財(cái)政涉農(nóng)資金折股量化入股、村集體興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等10條扶持措施，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保障，增強(qiáng)村集體“輸血、造血、活血”功能。實(shí)施“頭雁培育”計(jì)劃，儲(chǔ)備135名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)，著力提升集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營管理能力。今年以來，舉辦3期村（社區(qū)）黨組織書記能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，組織村（社區(qū)）黨組織書記到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效好的地方觀摩學(xué)習(xí)，拓寬發(fā)展思路。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為主題，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)常態(tài)化開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，通過曬項(xiàng)目、談經(jīng)驗(yàn)、比措施、賽成效等，推動(dòng)村辦公司助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見行動(dòng)、出成效。截至8月底，全市共開展“擂臺(tái)比武”133次。
突出因村施策，探索多元發(fā)展模式。以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，對(duì)本市及市外的典型模式進(jìn)行梳理、剖析、總結(jié)、分類，梳理8種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體運(yùn)營模式，為村辦公司發(fā)展提供方向指引和路徑參考。做好典型引路，指導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少扶持1個(gè)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的公司企業(yè)，每年在縣級(jí)選育5個(gè)示范點(diǎn)，市級(jí)重點(diǎn)選樹10個(gè)示范典型，引導(dǎo)村集體把市場(chǎng)經(jīng)營理念確立起來、組織培育起來、業(yè)態(tài)發(fā)展出來。市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算200萬元，用于對(duì)集體經(jīng)濟(jì)增收突出的村集體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)推進(jìn)效益好、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來，江川區(qū)六十畝村、新平彝族傣族自治縣桃孔村、元江哈尼族彝族傣族自治縣干壩社區(qū)等地依托“煙、菜、花、果”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，通過流轉(zhuǎn)土地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；江川區(qū)河咀社區(qū)、澄江市馬房村、通海縣大樹社區(qū)等地，利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿等業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)；新平縣、易門縣、華寧縣等部分村辦公司探索“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式，盤活村集體資金入股新平水塘選果廠、易門麥子田工業(yè)園區(qū)、華寧柑桔產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)營主體，按股分紅實(shí)現(xiàn)增收。
