“得益于這次改革，我今年流轉的土地從100多畝增加到500畝。”9月20日，嘗到“小田變大田，一村兩塊地”改革甜頭的蒙城縣小辛集鄉雙李村種植大戶曹雪冬說。
在蒙城縣推行農村土地互換并塊的戶均“一塊田”改革基礎上，該縣小辛集鄉推行了“小田變大田，一村兩塊地”改革試點，推動“一戶一塊田”向“一村兩塊地”轉變，整村流轉，讓土地活起來。
蒙城縣推行的戶均“一塊田”改革，一定程度上解決了耕地零碎化問題，但無法解決土地規模化發展需求。“有一戶不愿流轉土地，就會影響到整個村。”小辛集鄉黨委書記張朝陽說。
基于此，2022年1月，小辛集鄉選擇兩個村開展了“小田變大田，一村兩塊地”改革試點。在原有所有權、承包權、經營權“三權”分置的基礎上，將每個村民組的可耕地分為自種區和流轉區。改革后，在流轉區內，農民的承包地沒有具體位置，變成虛擬地。“虛實兩區”分別集中，分開種植，互不影響。
不愿意流轉的村民，其土地被集中在自種區；愿意流轉的村民，其土地被集中在流轉區，由村集體統一與新型經營主體簽訂土地流轉合同，農民領取土地租金。雙李村大曹自然莊是改革試點。今年年初，大曹129戶村民有123戶愿意加入流轉區，村里將這500畝土地集中在一起流轉給了曹雪冬。“土地好流轉了，我更敢投入了。”曹雪冬說。而在此之前，曹雪冬在村里已流轉了100多畝土地，一直想擴大流轉面積，均因部分村民不同意而推不動。
“滿足了部分群眾自耕需求，這就為農業規模化種植掃清了障礙。”張朝陽說，“小田變大田，一村兩塊地”改革，真正實現了“全村一塊田”對外流轉，流轉大戶搶著要。
但農民收益并沒有受到影響。大曹自然莊村民張玉玲家有5畝土地，全部流轉后，僅此一項就年收入4500元。張玉玲還在曹雪冬的蔬菜種植基地打工，一年能掙到一萬多元的工資。“這比自己種地收入更多。”張玉玲說。
“小田變大田，一村兩塊地”改革還打破了原有的田壟地溝，增加了耕地面積。小辛集鄉另一個改革試點村——李大塘村，改革后5個自然莊就多出來146畝可耕地。
張朝陽表示，“小田變大田，一村兩塊地”改革，尊重了群眾意愿，實現了土地集中化流轉，增加了可耕地面積，進一步提高了土地資源綜合利用率和規模效益，實現了農民、流轉大戶、村集體三方共贏。下一步將在全鄉范圍內進行推廣。
