“得益于這次改革,我今年流轉的土地從100多畝增加到500畝。”9月20日,嘗到“小田變大田,一村兩塊地”改革甜頭的蒙城縣小辛集鄉雙李村種植大戶曹雪冬說。
在蒙城縣推行農村土地互換并塊的戶均“一塊田”改革基礎上,該縣小辛集鄉推行了“小田變大田,一村兩塊地”改革試點,推動“一戶一塊田”向“一村兩塊地”轉變,整村流轉,讓土地活起來。
蒙城縣推行的戶均“一塊田”改革,一定程度上解決了耕地零碎化問題,但無法解決土地規模化發展需求。“有一戶不愿流轉土地,就會影響到整個村。”小辛集鄉黨委書記張朝陽說。
基于此,2022年1月,小辛集鄉選擇兩個村開展了“小田變大田,一村兩塊地”改革試點。在原有所有權、承包權、經營權“三權”分置的基礎上,將每個村民組的可耕地分為自種區和流轉區。改革后,在流轉區內,農民的承包地沒有具體位置,變成虛擬地。“虛實兩區”分別集中,分開種植,互不影響。
不愿意流轉的村民,其土地被集中在自種區;愿意流轉的村民,其土地被集中在流轉區,由村集體統一與新型經營主體簽訂土地流轉合同,農民領取土地租金。雙李村大曹自然莊是改革試點。今年年初,大曹129戶村民有123戶愿意加入流轉區,村里將這500畝土地集中在一起流轉給了曹雪冬。“土地好流轉了,我更敢投入了。”曹雪冬說。而在此之前,曹雪冬在村里已流轉了100多畝土地,一直想擴大流轉面積,均因部分村民不同意而推不動。
“滿足了部分群眾自耕需求,這就為農業規模化種植掃清了障礙。”張朝陽說,“小田變大田,一村兩塊地”改革,真正實現了“全村一塊田”對外流轉,流轉大戶搶著要。
但農民收益并沒有受到影響。大曹自然莊村民張玉玲家有5畝土地,全部流轉后,僅此一項就年收入4500元。張玉玲還在曹雪冬的蔬菜種植基地打工,一年能掙到一萬多元的工資。“這比自己種地收入更多。”張玉玲說。
“小田變大田,一村兩塊地”改革還打破了原有的田壟地溝,增加了耕地面積。小辛集鄉另一個改革試點村——李大塘村,改革后5個自然莊就多出來146畝可耕地。
張朝陽表示,“小田變大田,一村兩塊地”改革,尊重了群眾意愿,實現了土地集中化流轉,增加了可耕地面積,進一步提高了土地資源綜合利用率和規模效益,實現了農民、流轉大戶、村集體三方共贏。下一步將在全鄉范圍內進行推廣。




