“今年小麥大豐收,平均畝產達到1200斤,按照市場價格3.10元/公斤計算,村黨組織領辦合作社集約的3806畝土地第一季就能賺327萬元。”剛忙完午收,蕭縣張莊寨鎮歐廟村黨總支書記、歐廟農作物種植農民專業合作社理事長李晨光就算起了收入賬,言語間透露著豐收的喜悅。
2021年,蕭縣在前期試點的基礎上,在全縣范圍大力推行村黨組織領辦合作社,215個村(社區)累計集約土地15.2萬畝開展集約化、規模化、專業化經營。今年午收,村黨組織領辦合作社紛紛收獲“第一桶金”,初步估算增加集體經濟經營性收入4000余萬元。
“破困局、闖新路”
資產租賃、入股分紅、光伏收入曾是許多村發展集體經濟慣用的“三板斧”,守著萬畝良田的“寶藏”,卻戴著集體經濟薄弱村的“帽子”,鄉村發展長期面臨“集體窮、支部弱、群眾散”的困局。
“鄉村要發展,必須在土地上做足文章!”蕭縣縣委組織部副部長、縣集體經濟辦主任李偉介紹,2021年7月,蕭縣印發《關于村黨組織領辦合作社的八條意見》,全面推行村黨組織領辦合作社,將黨組織的政治優勢、組織優勢同合作社的產業優勢、市場優勢結合起來,開展土地集約連片規模化經營,有效防止土地“非糧化”“非農化”,積極構建村集體與農戶之間的利益聯結機制,走出一條“支部有作為、土地提效益、群眾得實惠、集體增收入”的黨建引領鄉村振興新路徑。
村黨組織領辦合作社,為鄉村產業發展和集體經濟增收吹來了東風。2021年,蕭縣村級集體經濟經營性收入達到6400余萬元,較上年度增長52.38%,253個村平均收入達到25.42萬元,村級經濟實現爆發式增長。
“集土地、請人種”
“引入社會化服務組織,有利于提高農業生產機械化、科技化水平,同時可以有效實現利益聯結和風險對沖,切實保障村集體和農戶的利益。”蕭縣莊里鎮黨委書記楊文亞表示,得益于社會化服務組織的全程托管,全鎮1.8萬畝土地實現規模化經營,下轄8個村2022年度集體經濟經營性收入有望全部突破100萬元。
在推行村黨組織領辦合作社過程中,蕭縣堅持“集土地、請人種”工作思路,推動有效市場與有為政府緊密結合,在耕、種、管、收、購、銷等環節,運用市場化手段購買全鏈條或分鏈條式社會化服務,為土地集約化、規模化、專業化經營提供了有力支撐。一方面,既保證了土地根本屬性,將村干部從農業生產經營的束縛中解放出來,解決了規模化和可持續的問題;另一方面,又保證了經營專業屬性,將社會化服務組織參與熱情充分調動起來,解決了專業化和產出率的問題。
莊里鎮城陽村真真切切嘗到了土地全鏈條托管的甜頭。該村黨總支書記歐陽愛民介紹,蕭縣立亭農副產品供銷農民專業合作社以資金、農資、技術和管理等折股30%,對全村2060畝土地進行全鏈條托管,今年午季為村集體創造收益76萬元,真正實現了合作共贏。像城陽村一樣,蕭縣還有120個村10萬余畝土地采取全鏈條或分鏈條托管模式進行經營管理,900余家社會化服務組織活躍在村黨組織領辦合作社第一線。
“釋紅利、惠民生”
“黨組織領辦合作社真是好!不僅拿地租,還能享分紅,回去之后俺就把家里還剩的3畝地全部交給村里打理。”6月4日,在圣泉鎮舉辦的村黨組織領辦合作社分紅大會上,單樓村村民張大娘收獲意想不到的“驚喜”。村黨組織領辦合作社收獲“第一桶金”,全縣23個鄉鎮紛紛召開分紅大會。
“群眾利益最大化,集體利益最小化”是蕭縣推行村黨組織領辦合作社始終秉承的理念。對此,在充分尊重群眾意愿的基礎上,靈活采取固定收益、入股分紅和“固定收益+入股分紅”三種分配方式,最大限度保障群眾利益。同時,鼓勵鎮村黨組織結合群眾生產生活實際需求,利用村黨組織領辦合作社收益,自主探索入股分紅有效實現形式,全力推動村級公益事業發展,讓群眾切實享受到村黨組織領辦合作社帶來的政策紅利。
土地收益的增加,促使農戶入股村黨組織領辦合作社的熱情空前高漲。目前,全縣251個村(社區)推行村黨組織領辦合作社,入社群眾達到3.6萬余戶、近11萬人,預計到今年底,集約土地面積將達到23.15萬畝,土地規模經營效應將充分釋放。
一幅鄉村振興的畫卷,在希望的田野徐徐展開!朱剛




