近年來,馬湖鄉積極探索新形勢下土地流轉模式,多措并舉加強土地流轉及規范化管理工作,助力鄉村振興。
抓主體培育,拓展土地流轉渠道。堅持鞏固脫貧攻堅成效與“三變”改革相結合,探索成立村級股份經濟合作社,在資金、技術、服務等方面加大扶持力度,引導村級股份經濟合作社通過資源有效利用、資產租賃、土地出租、投資入股、訂單合作等方式,形成市場主體、村集體、農戶共同受益的產業發展格局,在增加農民收入、帶動產業結構調整的同時,不斷夯實產業發展基礎,多元推進,培育壯大特色產業,拓展土地流轉渠道。
抓形式創新,提高土地流轉實效。針對人多地少、土地碎片化嚴重、農業產業化推進難、農業增效、農民增收空間小等問題,按照“連片規模治理、整村全面推進”的思路,近三年已完成高標準農田建設平田整地近2萬畝。積極引導農民通過自愿互換、重新分配等方式,探索推進“一塊田”改革,在鞏固和穩定家庭聯產責任承包制的基礎上,以有償轉讓、租賃、承包等形式進行土地流轉,著力盤活農村土地資產要素,激活土地流轉效能。
抓機制建設,規范土地流轉流程。實行“政府主導、市場調節、農民自愿、依法有償”的土地流轉機制,結合村干部考核管理辦法,制定出臺《2022年土地集中連片流轉目標責任考核獎懲辦法(試行)》,鼓勵引導農村群眾轉變經濟發展方式,建立土地適度規模經營和集中流轉長效機制,對利于集體統一規劃、集中連片的整片土地流轉,充分征求群眾意見,以村級農民專業合作社為主導,集中、分片進行規范化流轉,加強對土地流轉的監督、組織和協調管理,嚴把土地流轉合同(協議)管理關,確保農戶利益不受損失。
抓宣傳服務,著力防范流轉風險。搶抓春耕備耕生產的有利時機,落實鄉、村、組干部網格化管理機制,集中力量對開展了高標準農田整治的創業、三官、興趙等社區分片包干,深入農戶,開展流轉政策的宣傳、引導。各村嚴格按照“四議兩公開”工作法,落實“六個嚴格”工作措施,促進流轉工作加快推進。加強對企業的風險監管,事前對其農業經營能力、經營項目等進行審查審核,凡不符合土地流轉相關要求和政策的、違反有關法律法規的,堅決進行限制。同時,建立風險保障金制度,各承租大戶要求按協議繳納農村土地流轉風險保障金,實行專戶管理,專項用于農村土地流轉風險防范。強化政策扶持,積極爭取各部門制定和落實有關支持、鼓勵農村土地流轉的措施,在項目、政策、資金等方面進行幫扶和服務,形成了推進土地流轉快速發展的強大合力。




