加強農村專業勞動力建設。失地農民必須加強安置和妥善處理，加快農村剩余勞動力轉移加強農村勞動力的職業教育，堅決抵制小農的思想意識，提高學習和競爭意識，徹底改變他們落后的行為和思想；在宣傳教育方面，加強農民職業技能培訓，多渠道宣傳參加培訓的重要性，通過定點、有針對性的培訓，加強農民職業技能的提高；豐富農村勞動力職業培訓方式。具體來說，采用遠程和本地現場培訓等多種培訓方式。不同的訓練方法應科學合理地設定訓練時長。主要培訓手段包括大眾傳播、實踐指導和理論教學。優化教師隊伍，提高農民專業培訓隊伍的能力。建立完善的教師培訓計劃和技能，建立完善的教師管理制度，給予一定的獎勵和激勵，不斷完善培訓內容和項目，為農民提供更多的基本內容。
建立服務型土地流轉體系，提高土地流轉服務能力。土地流轉是現代農業發展的必由之路。不斷完善農業社會化服務，為農業提供配套、全面、高效、優質的服務。建立農業服務體系，明確農業服務體系的分類和職責，包括公益性和經營性農業服務體系的建設，農業生產性服務體系建設農產品流通服務體系和農村金融專項服務體系建設。發展農村二、三產業，積極吸引農村剩余勞動力轉移，提高土地流轉服務能力，減少土地流轉引發的勞動爭議。
加快制定土地流轉相關法律，保護農民承包權。完善和制定《農村土地流轉法》，明確和完善原則性法律規定，包括土地定界權、農村土地流轉法律法規和權利主體的界定。出臺《農村土地承包權法律法規實施細則》，在農村土地承包過程中做到有法可依。完善土地流轉司法制度，建立農村土地流轉司法制度。堅持平等、公正、獨立、及時、配合、正確的原則，在縣、鄉以下設立土地流轉司法部門，確保土地流轉的合法性。司法部門要加強自身的監督、調查和檢查權，為當前的土地流轉工作提供法律保障。要密切關注農村土地流轉的司法需求，加大農村土地流轉的司法力度，為農民土地流轉提供司法保障。
