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盤活流轉土地 助力農業綠色發展

2022年03月23日 來源:人民網

  隨著天氣一天天逐漸變暖,春耕備耕的腳步也越來越近。云南省大理白族自治州大理市的五個烤煙育苗點中,有兩個育苗點已于2月開始播種第一批種子。

  求變——攀難攀的山峰,啃難啃的骨頭

  2018年,在大理州、市煙草部門的協調下,大理市蒼葉烤煙綜合服務專業合作社與大理市灣橋鎮石嶺村委會及11個村民小組簽訂土地承包經營權流轉合同,流轉了1827畝土地,從事烤煙連片種植及其他農業綠色生態種植生態經營,開啟了大理州土地流轉穩定核心煙區的序幕。

  此舉與大理州開展洱海保護治理推動農業產業結構升級發展要求不謀而合。然而,作為一家直接與村委會簽訂土地流轉合同、自主經營的合作社,發展壯大異常艱難。

  時過四年,借著列入全國煙區產業綜合體建設試點單位的東風,流轉的土地終于被盤活。在煙區產業綜合體建設中積累的穩定核心煙田、穩定核心煙農和穩定核心煙區的豐富經驗,讓大理市煙草專賣局堅定了求變的決心。

  “我們知道,開展土地流轉這項工作肯定會很難,將會面臨很多不可預見的矛盾和問題,但為了洱海高水平保護、煙農高效益增收、煙草產業高質量發展,這項工作值得我們去做?!贝罄硎袩煵輰Yu局(以下簡稱大理市局)主要負責人多次強調。

  2022年,大理市計劃流轉土地1.13萬畝,加上四年前流轉的1827畝,流轉規模將接近1.3萬畝。

  此次土地流轉工作將以“政府+村委會+生態公司+煙農合作社”的模式開展。今年1月7日,大理市蒼葉烤煙綜合服務合作社與大理市某投資有限責任公司簽訂土地流轉框架協議1.13萬畝,流轉的土地將按照“烤煙+水稻”“烤煙+蠶豆”“烤煙+油菜”的經營模式開展綠色、生態和有機化種植。計劃4月1日正式移交流轉土地。

  通過此次土地流轉,大理市將全面打通“大春—小春”全產業鏈條,實現大春煙葉綠色生產和小春種植生態友好型作物有機結合,助力洱海流域面源污染防治和洱海保護。

  改變——用腳步丈量土地,用汗水澆筑初心

  清晨的大理,湛藍色蒼穹下,蒼山上覆蓋的皚皚白雪反射著初升的陽光,日照金山的景象美不勝收。大理的晝夜溫差較大,此刻的氣溫只有5℃左右,空氣中彌漫著寒意,偶爾一陣風吹來,寒意更甚。

  灣橋煙站新手小張在此刻也開啟了一天的工作。

  “五人工作小組”走在種上蠶豆、小麥或是收割后僅殘留點點根莖的田間地頭,一人負責說明,一人手里拿著筆和紙,正在勾勒著地塊的形狀,記錄著地塊所有者姓名、土地面積以及前作狀況。其他人員則安靜聆聽,適時補充。

    這是今年春節收假后小張的主要工作內容。早上八點半到田間,中午十二點返回午餐,午餐后短暫休整,中午一點繼續返回田間。

  “我們一天大概能確定200多畝,遇到復雜一點的,進度就要慢一些。一周多時間,我們小組確定了近1200畝。”小張簡短介紹。當問及這樣的工作還要持續多久時,“這要看我們要確定的土地的狀況,預計要持續到三月中旬。”這位小伙子回答得力求準確,有些謹慎。

  像這樣的工作小組有17個,涵蓋今年計劃開展土地流轉涉及的3個鎮17個村委會。除大理市灣橋煙站工作人員全體出動外,市局從各部門抽調人員,集中力量開展核查。

  “我們的工作主要是協助,但是了解土地狀況,尤其是流轉前的耕作情況,對我們后期有針對性地開展種植技術指導很有必要。煙葉輪作非常關鍵,對前期種植蠶豆、小麥的土地,很適合種植煙葉;但是前期種植蔬菜、土豆等作物的土地,還需要種植水稻調整土壤狀況?!睘硺驘熣菊鹃L介紹。

  大理市局高度重視規劃工作。把煙葉種在適宜的土地上,不僅事關煙葉產業穩定,更事關煙農的切身利益。

  “我們要做好宣傳解釋工作,歡迎參加土地流轉后有意愿的農民種植烤煙;但是新煙農每戶的種植規模控制在10畝左右,因為他們的種植經驗不足,種植的收益還不能保證,我們要為他們把控好風險?!痹谝淮涡〗M工作會議上,灣橋煙站站長如是說。

  轉變——與綠色為伍,與自然相伴

  2017年以來,大理州、市政府采取斷然措施,開啟洱海保護搶救模式,強力推進“七大行動”和“八大攻堅戰”。

  農業面源污染治理是打贏打好洱海保護治理攻堅戰的關鍵戰役,也是留給子孫后代綠水青山和推動形成綠色生產生活方式的必然選擇。切斷面源污染源頭,洱海的水才能更清澈。

  而在農業面源污染治理措施中,大力推廣以有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控為主的綠色生態種植模式,是努力推進全流域實現綠色生態種植的途徑。

  2017年起,大理市在洱海流域內100%推行生態種植,100%實行有機肥替代化肥、100%禁用高毒高殘留農藥、100%推廣煙蚜繭蜂防治、100%開展煙用殘膜和農藥包裝廢棄物回收。

  “如果施用過多肥料,那就會長成‘老憨煙’,后期就烤不出來了,等于白種。老百姓不憨,他們曉得門道?!贝罄硎芯譄熑~分管領導介紹。

  煙葉生長特性與洱海保護治理要求一致,在工作推進中遇到的阻力逐漸減小,算得明白的收益,老百姓自然會作出選擇。

  而土地流轉后,千畝大連片將會有三四片,剩余的都將是幾百畝以上連片。大連片為機械化耕作奠定基礎,也將為無人機飛防提供條件。規?;洜I、集約化管理、加上現代農業科技措施,大理市綠色農業發展之路將會更加堅實。


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