近年來,沂水縣崔家峪鎮錨定“高效辦成一件事”改革目標,緊扣農村土地托管運營發展核心需求,以流程再造打破壁壘、以數據賦能提升效能、以集成服務優化體驗,創新推出農村土地托管運營“一件事”主題服務。通過打造主體設立、農機購置、補貼保障、就業服務等全鏈條專屬場景,實現辦事方式多元集成、流程環節精簡最優、申報材料壓減至簡、群眾成本持續降低,為鄉村振興注入強勁政務服務動能。
建強主體設立服務,破解“分散化”治理難題。一單告知,鎮便民服務中心配備專業幫代辦人員,在申請人咨詢或提報申請前一次性告知所有審批要素。一窗受理,設立“高效辦成一件事”綜窗,關聯事項實現一窗綜合受理并提供全程幫代辦服務。一表申請,印制《沂水縣農村土地托管運營“一件事”業務申請表》,申請人一表申報土地托管經營許可設立有關事項。創新“支部+政務”協同機制,將服務窗口延伸至村頭田間,村黨支部全程參與合作社政策宣講、成員登記、章程制定等環節,上常莊農業發展專業合作社僅用10天即完成組建,推動1200畝土地連片托管。同步實施信息化管理,推行土地承包經營權流轉合同線上簽訂、信息錄入、審核備案“一網通辦”,既規范流轉行為,更通過數據互聯實現土地資源精準管理,凝聚分散農戶發展合力。
優化農機購置服務,夯實“集約化”生產基礎。專設農機服務窗口,配備專員提供“一對一”政策咨詢與需求對接,全程幫辦農機購置補貼申報、拖拉機和聯合收割機登記、拖拉機和聯合收割機駕駛證核發等事項。靈活運用“線上申報+線下核驗”模式,依托縣鎮聯動打破數據壁壘,實現農機購置補貼申請材料線上流轉、資格線上審核。同步升級拖拉機駕駛證核發“一站式”服務,全年培育“農機操作+農藝技術”復合型人才42名,通過貫穿購置、使用全流程的政務服務,為規模化生產提供硬件支撐。
完善補貼保險服務,筑牢“穩收益”保障防線。精準宣貫提升知曉度。聚焦小麥玉米政策性農業保險、耕地地力保護補貼等核心政策,組建服務隊深入田間,開展“一對一”政策解讀120余場次,將險種覆蓋范圍、理賠流程、補貼標準等關鍵信息制成的“明白紙”精準發放至800余戶托管農戶,有效消除政策盲區。全程代辦優化體驗。推行“申報、審核、發放”全流程代辦服務,專員“手把手”協助農戶通過手機APP、政務平臺等線上辦理投保手續,累計代辦政策性農險投保面積達1.5萬畝,耕地地力補貼申報覆蓋率達100%。快速響應兜牢底線。建立災害應急響應機制,針對近期嚴重干旱導致的花生、玉米等作物減產絕收問題,迅速組織力量核實托管土地受災面積4800余畝,全程協助86戶受災托管農戶完成理賠申報,切實將政務服務轉化為抵御風險、穩定收益的“定心丸”,讓農戶安心參與托管無后顧之憂。
強化就業服務,拓寬“多元化”增收渠道。整合資源精準對接。依托縣行政審批服務局崔家峪所,將勞務派遣經營許可、人力資源服務許可等服務事項與相關政策納入“一窗通辦”范疇,為有用人需求的企業、土地托管合作社提供高效的辦理指引和政策咨詢。優選機構搭建平臺。嚴格篩選具備合法資質、信譽良好的人力資源服務機構參與就業服務,建立常態化合作機制。聚焦需求靶向培訓。圍繞土地托管運營衍生的季節性用工、農機操作、田間管理等崗位需求,聯合人力資源機構及農業部門,精準開展針對性技能培訓。成效顯現助力增收,通過“政策引導+平臺搭建+技能提升”組合拳,為托管項目區及周邊合作社輸送穩定勞動力200余人次,幫助42名本地農民在農閑時節實現“家門口”就業,有效盤活農村勞動力資源,拓寬了農民工資性收入渠道。
下一步,崔家峪鎮將持續深化“高效辦成一件事”改革,迭代完善土地托管服務模式,推動服務流程再優化、數據賦能再深化、集成效能再提升,讓更多農民共享改革發展成果,為鄉村全面振興注入持久動力。
