“土地托管后，省心又省力，收入還增加了。”7月10日，在銅川市王益區農事綜合服務中心分紅現場，王益街道義興村村民孫小軍說。
當日，王益區4個行政村288戶村民共領到58萬元分紅款。
這一幕是陜西推進土地托管，實現企業、農民、集體三方增收的一個縮影。
近年來，陜西積極探索土地托管模式，將一家一戶分散的土地集中起來，由專業服務組織統一耕種、管理和收獲，有效解決了農村勞動力不足、土地碎片化等問題，促進了農業增效、農民增收、農村發展。
托管服務，作業高效收益穩定
今年遭遇旱情，部分農田產量受到影響，但義興村村民因一份特殊的協議經濟上沒有受損。
“我們和農戶簽了保底協議，每畝地每年保底分紅350元。不管收成如何，這筆錢都雷打不動。”王益區農事綜合服務中心負責人鄭學鋒介紹，“今年，小麥畝產雖比往年有所下降，但通過規模化作業和統一采購農資，成本降低了20%，整體收益穩定，農戶的收益沒受多大影響。”
據了解，王益區探索“農事綜合服務中心+村集體+農戶”模式，整合了4個行政村的2800多畝土地，交由王益區農事綜合服務中心托管。孫小軍給記者算了一筆賬：“以前，家里8畝地分散在三四塊坡地上，耕種、收割、打藥全靠人力，一年到頭落不下啥；現在，土地托管給服務中心，從種到收服務中心全包，自己可以出去打工，增加經濟收入。”
“簽了保底協議，收成再差，收益也有保障。”孫小軍說，“過去，一畝地光施肥就要花140元。現在，地交到服務中心進行統一管理，施肥成本降到了每畝110元，人工成本也低了，作業效率更高了。”
規模經營，農業效益再提升
近日，在西安市臨潼區交口街道高鐵村集體經濟組織“托管”分紅現場，150余戶村民領到分紅款后喜笑顏開。
“以前，我家地塊分散，春管時打藥、施肥、澆水很不方便，每年小麥總產量不超過4000公斤。今年土地托管后，小麥產量超4800公斤，省了時、省了力，效益還增加了。”初嘗土地托管甜頭的村民宋愛蓮說。
“通過探索‘黨組織+龍頭企業+合作社+農戶’的生產經營模式，村里與龍頭企業簽訂單，探索建立利益聯結機制，通過大田托管等方式實施規模化經營，收效明顯。目前，村里共有1700畝耕地被托管，從種到收全部由合作社委托的農業生產服務主體負責，村民不需下地干活就能按收成領到分紅。”高鐵村黨支部書記李林說，合作社將散亂的土地進行統一整合、統一經營、統一承包，生產的糧食歸農戶所有。
據測算，托管后的土地畝均用種量減少2.5公斤、用肥量減少5公斤、機械使用費減少80元，再加上每袋化肥便宜10元、每公斤種子便宜0.2元，每畝地的成本降低至少200元。
同時，土地托管將以往小地塊之間的田埂、壟溝整平，消除了田坎間的“溝壑”，耕地多出400多畝，種糧大戶畝均小麥增產75公斤以上，畝產效益與耕種成本的“一升一降”，帶動農民大幅增收。如今的高鐵村，曾經的“補丁地”“巴掌田”沒了，取而代之的是集中連片、設施完善、抗災能力強的高產田。
創新模式，助力鄉村振興
佳縣積極探索建立政府補貼費用、部門提供技術指導、龍頭企業訂單式保底收購、新型經營主體共同參與、村集體中間服務溝通、農戶積極托管的農業生產社會化服務，逐步形成“村集體+農戶”“主體+村集體”“主體+農戶”的多種托管運營模式。2024年，佳縣托管服務面積突破17萬畝次，輻射帶動農戶2萬余戶，戶增收1000元至1萬元不等，5家集體經濟合作社均增收近3萬元至5萬元，實現了“村社農”“1+1+1>3”的三方共贏局面。
與此同時，佳縣針對干旱少雨、水資源短缺、春季播種難、作物產量低且不穩等問題，創新構建具有黃土高原特色的農業服務體系，通過旱作區機械化全膜深溝探墑播種高產技術實現自動鋪膜全覆蓋，機械化率達90%、土壤水分生產率提高12%以上、作物產量增加15%至32%，有效減輕農戶90%的勞動壓力。
統計數據顯示：截至2024年底，陜西省培育各類農業社會化服務組織3.7萬個，農業生產托管服務面積5825.1萬畝次，服務農戶264萬戶，實現營收43.6億元，服務領域涵蓋三大主糧和蘋果、獼猴桃、花椒等特色產業……
“從過去單打獨斗的小農戶經營，到如今服務帶動的適度規模經營，農業社會化服務的蓬勃發展有效保障了糧食安全。如今，陜西正以農業生產托管為重點，推動農業社會化服務提質擴面，持續撬動鄉村全面振興的‘大變革’。”省農業農村廳相關負責人表示，延安市黃龍縣、渭南市臨渭區和合陽縣、寶雞市陳倉區、榆林市靖邊縣等地探索出的“農資+服務”“科技+服務”“互聯網+服務”等模式，正在成為陜西農業增效、農民增收、農村發展的新引擎，持續為鄉村振興注入新活力。
