“創新央地合作模式，促進央地融合發展，更好帶動地方經濟發展”。去年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上作出重要指示，為墾地合作指明了方向，提供了根本遵循，注入了強勁動力。
黑龍江省北安市，打造向“新”而優的一流營商環境，全面深化改革，逐步形成與新質生產力相適應的新型生產關系。北安市地處世界三大珍貴黑土帶之一的松嫩平原向興安山地過渡的中間地帶，市域擁有耕地536萬畝。立足農業資源豐富優勢，以土地托管服務為突破口，把小農戶融入現代農業發展大格局，與北大荒農墾集團北安分公司同耕一畝田、共守一方土，樹牢資源共享、優勢互補、共建共贏理念，堅持區域一體、融合發展，全力打造墾地合作“北安模式”，闖出一條現代化農業高質量發展新路子。
墾地合作“北安模式”在全省推廣、是全國典范……
墾地同心共創，高起點謀劃墾地合作新機制
北安市與北大荒農墾集團北安分公司針對農業人口老齡化、農村人口空心化、農戶土地碎片化，探索形成以“土地托管”和“技術服務”為主體框架的新型“統分結合”經營模式——“北安模式”。創新農業生產科技體系。統籌墾地人才、農機、農技資源力量，以北大荒區域農業綜合服務中心、47名專家技術服務團隊和1672臺農機為核心，構建農業生產科技服務支撐。創新農業經營服務體系。把農墾分公司農業科技服務中心作為土地托管承接主體、農場有限公司和鄉鎮作為耕地管理主體、農場管理區作為土地托管實施主體、農機組織作為機耕服務作業主體，配套完善墾地雙方黨政主要領導定期會商機制、場鎮聯結機制、耕地經營主體與農場利益直連和雙向選擇服務對接機制，托管服務過程中，墾地合作辦公室全程指導、調配，鄉（鎮）、村組織托管農戶代表全程監督服務質量。創新土地托管標準化流程。復盤總結“種植全要素保姆式、生產環節全程式、優勢環節點單式”托管服務模式，建立一體化市場營銷體系，實現一般投入品和產出品統供統銷，促進農業生產節本增效。設計可操作、可復制的標準化流程，由農戶發出托管意愿，村集體組建“集體農場”，墾地合作辦公室按區域分配農墾農場，農戶簽訂服務協議，實施托管服務，推進高效栽培模式，交割托管成果。
墾地同頻共振，高質量構建墾地合作新格局
北安市與北大荒集團北安分公司突出以現代化大農業為主攻方向，加快構建現代農業大基地、大企業、大產業，在生產、經營、產業等領域深度合作，輻射帶動“四場九鎮”土地增產、農民增收、企業增效。突出土地托管穩產量。統籌協調4個農場，輻射帶動9個鄉鎮、39個村，全方位開展農業生產托管服務合作，“1+5+9+N”合作模式日趨完善。共建現代農業示范帶4條、農業科技示范園區6個、墾地現代農業合作標準化種植基地8個，落實墾地農業合作示范戶100戶、示范面積6萬畝。建成國家級、省級大豆“百畝攻關田”“千畝示范方”“萬畝創建片”36處、6.4萬畝。突出技術服務提單產。率先在全省成立北大荒區域農業綜合服務中心，通過平臺化賦能、標準化指導、專業化服務和社會化分工，強化黑土地保護、高標準農田建設，實現農業先進技術應用普及率達80%以上，墾地托管服務農業大機械作業率和農村土地適度規模經營率均達90%以上，農業生產效率提升15%。整合墾豐、大龍等16家種子企業，構建“一聯盟、四基地、兩中心”。建成種子銷售集散一條街，打造大豆良種繁育基地面積130萬畝，良種繁育能力達22萬噸以上，占全省大豆用種量的40.8%。突出產業共育促振興。墾地雙方整合區域生產要素，共同開展招商引資，促成飛鶴瑞信誠牧場、宜品綿綿瓞農牧場、九三大豆精練油、九三北安大豆期貨交割庫等一批產業項目簽約落地。培育壯大九三糧油、康諾食品等大豆加工企業，大豆年加工能力達70萬噸。共同推進北大荒墾豐北安大豆育種創新能力提升項目—趙光大豆育種站、北大荒北安親民有機智能化升級改造等項目建設，為高質量發展、可持續振興蓄勢賦能。
墾地同心協力，高標準打造墾地合作新標桿
北安市與北大荒集團北安分公司結合全省農產品加工業高質量發展三年行動計劃和大力推進國家大型大馬力高端智能農機裝備研發制造推廣應用先導區建設，加快培育新質生產力，增強發展新動能。重點打造全省綠色有機食品示范市。依托省級有機認證示范區平臺，深入實施農業生產和農產品兩個“三品一標”建設行動，聯手打造全省綠色有機食品示范市，2024年全市綠色食品認證面積259.59萬畝，占市域耕地47.1%。重點建設全省智慧農機生產基地。圍繞高端大型農機制造、新興農機裝備研發、科技賦能產業發展等領域深化墾地合作，加快推進中帛集團“智慧農機”加工制造項目。加強金慧玲農業機械制造有限公司、通北恒遠農業機械制造有限公司等企業與農墾開展技術交流合作，將先進農業機械與農業標準化有機結合。依托農墾“空天地”一體化監測體系，打造智慧農機產業共同體。重點發展定制農業先行區。構建定制農業電子商務平臺，加快完善農產品質量追溯體系，延長農業產業鏈，創造農業新價值。聯合開展特色產品展示、展銷、推介和對接洽談，加大現有品牌的宣傳范圍及力度，將具有北安地方特色的農產品推廣出去，持續叫響九三、親民、華升、宜品等地域知名有機品牌，推動更多綠色有機食品入選“黑土優品”“九珍十八品”。
當好維護國家糧食安全“壓艙石”，墾地合作“北安模式”在千里沃土上生動實踐，充分印證了鄉村振興發展新路徑，助推現代農業可持續發展高質量發展新優勢。
