《通化市人參產業高質量發展條例》（以下簡稱《條例》）的實施為吉林通化市發展林下山參產業指明了前進方向。通化市林業局立足森林資源稟賦，搶抓發展機遇，多舉措打通“兩山”轉換通道，全力推動林下山參產業高質量發展。
組建工作專班，統籌謀劃推進。市林業局主動服務和融入新發展格局，成立林下山參產業發展工作推進專班，統籌做好方案制定、項目謀劃、資源建檔等各項工作。組織召開3次推進會議，制定推動林下山參產業高質量發展任務清單。深入各地開展林下山參產業調研，詳細了解林下山參產業發展情況，研究解決難點、堵點問題。全市各級林業主管部門上下“一盤棋”，圍繞各自工作任務，定好“時間表”，繪好“路線圖”，細化工作方案，逐項分解任務，全力推進《條例》實施落地。
科學編制規劃，精準謀篇布局。通過摸底調查，目前，全市宜參林地面積91.38萬畝，其中宜參已種植林地面積30.59萬畝，宜參未種植林地面積60.79萬畝。立足資源環境承載能力和產業發展優勢，起草編制《通化市宜參林地資源保護與利用總體規劃》《通化市林下山參標準化種植技術指導意見》，加強林下宜參地資源規劃與管理，做好林下山參產業空間布局。加快推進宜參林地“三級九等”落地上圖工作，形成宜參林地精準管理“一張圖”，做到四至清晰。根據《國家林業和草原局關于印發林草中藥材生態種植、野生撫育、仿野生栽培3個通則的通知》基本技術要求，指導和規范全市各類經營主體科學開展林下山參生態種植和仿野生栽培，提高林下山參種植技術水平，推動林下山參產業規范發展。加強對林下山參種植關鍵技術培訓，積極開展林下山參標準化種植示范基地建設，打造發展優勢區，促進形成各具特色、可持續發展的產業體系。
狠抓延鏈補鏈，提升產業質效。緊緊圍繞全市“沖刺人參產業千億級規模”主線，持續深化國有林場改革和集體林權制度改革，落實所有權、穩定承包權、放活經營權，在保護森林資源和生態的前提下，依法利用林下、林間、林緣，高效推動以林下山參為主的林下經濟產業高質量發展。持續在產品加工、品牌營銷、參旅文融合等方面下功夫，進一步提升“中國野山參之鄉”知名度和影響力。支持龍頭企業采取“公司+基地+農戶”等形式發展林下山參產業基地，著力培育打造一批具有資源集聚力、市場競爭力、行業影響力的林下山參產業龍頭企業，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。
吃透產業政策，強化項目招引。始終把項目建設作為推動產業發展的著力點，充分利用好國家和省扶持政策，積極爭取國家、省林下山參產業項目支持，加大項目謀劃爭資力度。市林業局謀劃和儲備林下山參產業項目15個，已全部納入省林草局項目庫，涉及投資6757萬元，完成資金投入1038萬元。其中，通化縣林下山參種植產業調查規劃及標準化建設項目，產業規劃已完成，正組織專家論證；集安吉聚可溯源林下山參種植基地建設項目，完成溯源技術應用面積200畝；輝南天池源林下山參種植基地建設項目，已經播種林下山參1000畝。
堅持依法興林，嚴守生態紅線。加強對林下山參種植地塊系統監管，建立林下山參生產經營管理臺賬，形成集種植、采收、加工、倉儲及銷售于一體的管理檔案，構建長效管理機制。全市充分發揮各級林長牽頭抓總作用，加強森林資源保護監管。對在禁止種植區域內開展林下山參種植、毀林種參或者以林下山參種植為名變相毀林種參、擅自突破技術規范和隨意變更種植模式、給林地造成永久性損害、破壞林業綜合生產能力和林業生態環境等行為，依法追究法律責任，切實鞏固全市生態建設成果。
