近日，多地出臺鼓勵放棄、退出農村宅基地相關政策，引發市場關注。
給予退出宅基地獎勵
據“中國鳳陽”微信公號消息，安徽省鳳陽縣房地產工作聯席會議辦公室近日發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，自2024年6月20日至2024年12月31日期間，對納入2024年土地增減掛范圍內和縣房屋征收領導小組辦公室確定納入征收范圍內的項目，涉及需要安置宅基地的鳳陽縣農村居民，如自愿放棄宅基地安置并進城購房，在原宅基地歸還村集體用于復耕復墾并拆除建（構）筑物后，一次性給予5萬元購房獎勵（與貨幣、房票安置、購房補貼不同時享受）。
6月21日，南通市房地產市場平穩健康發展領導小組出臺《關于進一步促進全市房地產市場平穩健康發展的通知》提出，自愿退出（放棄）農村宅基地進城購房的，給予一定額度的獎補，具體標準由全市各地自行制定。
《通知》還明確，2024年4月1日至2025年6月30日期間，在主城區（崇川區、南通經濟技術開發區、蘇錫通園區，下同）范圍內購買新建商品住房的，給予購房款總額1.5%的獎補。公積金最高貸款額度上調至60萬元/人、120萬元/戶；碩士研究生或高級職稱以上的在職人員額度上調至120萬元/人、240萬元/戶，全日制本科學歷且畢業10年內的在職人員額度上調至90萬元/人、180萬元/戶。二孩、三孩家庭在其可貸額度的基礎上另行增加20萬元/戶、30萬元/戶。這意味著，住房公積金最高可貸270萬元。
此前，還有其他城市推出類似的政策。4月22日，據微信公號“鄂州市住房和城鄉建設局”消息，湖北省鄂州市住房和城鄉建設局、鄂州市財政局等六部門聯合發布《關于推進就地城鎮化和房地產平穩健康發展的通知》，涉及購房補貼、“以舊換新”等9個方面。
在鼓勵農村居民進城購房方面，通知提出，鄂州市農村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地及相關建（構）筑物后，在“雙集中”區域購買新建商品住房的，按退出的宅基地面積給予購房補貼，退出的宅基地歸還村集體用于復耕復墾。支持返鄉就業創業人員、進城務工人員、新市民、新青年，以靈活就業人員身份繳存住房公積金，一次性繳交6個月的金額后，在鄂州市購買商品住房的，可以申請住房公積金貸款。
6月20日，住建部召開“收購已建成存量商品房用作保障性住房工作視頻會議”提出，推動縣級以上城市有力有序有效開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。58安居客研究院院長張波表示，總體來看，“5·17新政”后房地產市場熱度有明顯提升，一二手房的成交周期會逐步縮短，購房者對于市場的預期開始出現好轉跡象。
鼓勵退出農村宅基地
需保障好農民利益
有媒體評論稱，這些地方的鼓勵政策中，可能尚有不少的模糊地帶需要厘清，要防止其為后續的權益糾紛埋下隱患。
比如，自愿放棄、退出農村宅基地獲得補償，是否必須以遷出戶口為前提？退出農村宅基地后，如果想法改變，是否還能繼續申請宅基地？宅基地和農房的價值如何分別給予科學評估？
這些問題之所以重要，是因為它們涉及一系列的長遠影響，絕非“一錘子買賣”這么簡單。如宅基地退出后的戶口歸屬就可能涉及參保等方面的權益；是“永久退出”，還是“暫時退出”，也影響到一些農戶的長遠考量。
只有在充分依法、尊重農戶自愿的前提下，把相關的補償政策講清楚、講透徹，讓農戶權衡利弊后再做出理性選擇，才能最大程度避免傷及農戶權益，杜絕可能出現的“后患”。
總之，各地根據實際情況積極探索合理的宅基地退出機制，既有利于盤活農村土地閑置資源，也有助于為“穩樓市”開辟新的空間，但制度設計和實施過程中，還是要以農民權益保障為中心。這一點須臾不可偏離。
