一是抓好前期籌備，推動(dòng)政策落地有力。通過實(shí)地調(diào)研，廣泛收集種植大戶、村民等意見建議，印發(fā)“小田并大田”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確具體實(shí)施內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保“小田并大田”試點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。依托村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等載體，通過印發(fā)致農(nóng)民群眾一封信、制作微視頻、村務(wù)公開等方式，進(jìn)村入戶宣講“小田并大田”政策，營造濃厚氛圍。以村為單位摸清集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)田埂、園地、溝渠、道路、墳地及每戶宅基地、承包地確權(quán)地塊數(shù)量、面積、四至及流轉(zhuǎn)等情況，明確適合“小田并大田”的田塊底數(shù)和農(nóng)戶底數(shù)，同時(shí)分類造冊(cè)、張榜公示。
二是堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)農(nóng)田集中有方。結(jié)合縣域?qū)嶋H，綜合考慮地形地貌、交通區(qū)位、作物品種、項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)班子等因素，選擇李家河鎮(zhèn)上洞坪村、沙道溝鎮(zhèn)當(dāng)陽坪村、高羅鎮(zhèn)麻陽寨村作為試點(diǎn)工作示范點(diǎn)，3示范村共有田塊787塊，涉及農(nóng)戶363戶。采取“承包權(quán)不動(dòng)、經(jīng)營權(quán)連片”方式，解決承包地細(xì)碎化問題，在保證農(nóng)戶確權(quán)面積不變的前提下，探索推廣“項(xiàng)目拉動(dòng)型、托管服務(wù)型、主體引領(lǐng)型、土地互換型”四種“小田并大田”模式。利用農(nóng)作物成熟換茬間隙，統(tǒng)一平整田地，拆除原先阻擋在地塊之間的田埂、溝壑、壟溝，形成自然的“大田”和田間耕作道，并組織測(cè)量定界，實(shí)行檔案管理，劃定農(nóng)村承包地1820畝（適度規(guī)模經(jīng)營1200畝）。成立政策法規(guī)組和技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)試點(diǎn)示范村開展試點(diǎn)工作，確保“小田并大田”工作多方參與、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢、保障有力、長效運(yùn)行。
三是把握經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)土地增收有效。探索設(shè)置承包農(nóng)戶按戶連片經(jīng)營“自種區(qū)”和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員經(jīng)營“特轉(zhuǎn)區(qū)”以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)類企業(yè)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中連片經(jīng)營“流轉(zhuǎn)區(qū)”等方式，滿足不同經(jīng)營主體的需要，變單打獨(dú)斗為合力共贏，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體7家，確保土地經(jīng)營有序。依托成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機(jī)械化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，建成貢米、蔬菜、煙葉、藥材等基地2900余畝，其中高羅鎮(zhèn)麻陽寨村稻菌輪作每畝收益超過4000元。完善政策保障，印發(fā)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見和秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方案，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地發(fā)展糧油種植，優(yōu)化完善特色產(chǎn)業(yè)基地管理、“兩品”基地認(rèn)證、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持，累計(jì)集中流轉(zhuǎn)土地700余畝，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬元。
