發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“重點(diǎn)要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”“加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好”。
自2017年開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，山西省采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)等措施，積極培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。數(shù)據(jù)顯示：到2023年底，全省圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的各類服務(wù)主體有2.8萬(wàn)個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)作物播種面積3300萬(wàn)畝，穩(wěn)定服務(wù)小農(nóng)戶310萬(wàn)戶。
放眼三晉田園，滿目蔥郁，處處孕育著希望。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管如何激發(fā)土地活力，托管效果如何……記者深入一線尋找答案。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，破解誰(shuí)來(lái)種地難題
春日融融，陽(yáng)光和煦，綠油油的麥田一眼望不到邊。
4月下旬，在翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)澮史村的麥田里，無(wú)人機(jī)在田間噴灑作業(yè)。這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一對(duì)全縣小麥進(jìn)行第二次葉面噴肥。“這么多人在現(xiàn)場(chǎng)盯著，保質(zhì)保量干好活兒，根本不用農(nóng)民自己來(lái)。村里2400多畝地，2架無(wú)人機(jī)，2天就干完了。”澮史村四組村民組長(zhǎng)常會(huì)福說(shuō)。
山西新翔豐農(nóng)業(yè)科技有限公司是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的牽頭單位，在公司的中央指揮室，全縣無(wú)人機(jī)作業(yè)的軌跡地圖清晰可見(jiàn)，同時(shí)還顯示著每次作業(yè)的飛行高度、速度、畝均噴藥量等信息。
在翼城縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管已成為不少農(nóng)民的主動(dòng)選擇。唐興鎮(zhèn)西關(guān)村村民張俊明說(shuō)：“我把5畝地全程托管出去，一年增產(chǎn)的，加上節(jié)省的開(kāi)支，里外多收入1000多元。”
“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。”該公司負(fù)責(zé)人李學(xué)峰說(shuō)，“規(guī)模化的托管服務(wù)促進(jìn)了良法良技應(yīng)用和推廣，全縣水肥一體化設(shè)施達(dá)到3.2萬(wàn)畝，耕播優(yōu)化水肥精量綠色高產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到10萬(wàn)畝，有機(jī)旱作糧食生產(chǎn)面積達(dá)到15萬(wàn)畝。”
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要模式之一。經(jīng)過(guò)多年的試點(diǎn)探索，我省涌現(xiàn)出了屯留區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)盟和翼城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)合體模式，永和縣“四大體系強(qiáng)保障、四化推進(jìn)增動(dòng)能、四個(gè)結(jié)合提質(zhì)效”“3×4”模式……這些做法因地制宜、服務(wù)精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏、多效疊加效果。
春耕大忙，田野里一片繁忙景象，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)當(dāng)起了“田保姆”，為春耕備耕“加速度”。
在中陽(yáng)縣枝柯鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶選擇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。“有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，我們成了‘甩手掌柜’。”南大井村村民閆海生樂(lè)呵呵地說(shuō)，“我常年外出務(wù)工，家里的十幾畝地全部托管出去，操心是少了，可收入并不少。”自2023年以來(lái)，該鎮(zhèn)已有1.4萬(wàn)畝土地采用托管服務(wù)，農(nóng)民增收約560萬(wàn)元。
近年來(lái)，采用“小塊并大塊，大塊連成片”的發(fā)展思路，探索推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。下一步，當(dāng)?shù)貙⑻剿鬓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等全鏈條“以需定產(chǎn)”訂單式服務(wù)，讓特色農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“車間”再到“舌尖”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民雙增收。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)李固表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是近年來(lái)群眾普遍歡迎、前景廣闊的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，有利于引領(lǐng)普通農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”等難題。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效
——集中采購(gòu)生產(chǎn)資料，發(fā)揮規(guī)模化管理優(yōu)勢(shì)
4月的石樓，楊柳依依，春意浮動(dòng)。
一大早，石樓縣羅村鎮(zhèn)下田莊村王國(guó)輝家就有客上門(mén)，來(lái)者多是商議農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管之事的村民。
王國(guó)輝經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)牧專業(yè)合作社，去年托管土地4萬(wàn)多畝，為農(nóng)戶提供深耕、旋耕、播種、除草、機(jī)收、秸稈還田等“一條龍”服務(wù)，當(dāng)起了鄉(xiāng)親們的“田保姆”。
“我們這兒干旱少雨，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能廣種薄收，多是靠天吃飯，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。土地托管后，可以連片耕種、科學(xué)管理，省力又高產(chǎn)，放心得很!”村民劉喜兒說(shuō)。
托管的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪？王國(guó)輝告訴記者，一是節(jié)省成本，主要是省農(nóng)資、省人工；二是提高效益，對(duì)合作社來(lái)說(shuō)，土地連片了，便于機(jī)械化作業(yè)，提高了規(guī)模效益。
石樓縣位于呂梁山西麓，背靠黃河，境內(nèi)溝壑縱橫。針對(duì)土地支離破碎、耕種方式粗放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低的實(shí)情，當(dāng)?shù)卦诳h級(jí)層面成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，帶領(lǐng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。去年，全縣完成托管面積27萬(wàn)畝。
降低成本、提高效益，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心。實(shí)踐中，我省加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，培育壯大主體，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等多種服務(wù)模式，通過(guò)集中采購(gòu)生產(chǎn)資料、標(biāo)準(zhǔn)化綠色種植等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，助力農(nóng)民豐產(chǎn)增收。
據(jù)我省試點(diǎn)區(qū)測(cè)算，經(jīng)耕、種、防、收等全程托管服務(wù)的糧食畝均增產(chǎn)20%以上、農(nóng)民畝均增收350元以上，社會(huì)化服務(wù)組織年收入增加20%以上。
谷雨前后、種瓜點(diǎn)豆。在和順縣青城鎮(zhèn)石馱坪村，田野上涌動(dòng)著春播春種熱潮。
“現(xiàn)在種地可是省事了，只要把農(nóng)田交給合作社干，就可以當(dāng)‘甩手掌柜’了。以前頂著太陽(yáng)，淌著汗水，幾畝地需要干好幾天，耗時(shí)出力又干不好。”村民池衛(wèi)江說(shuō)。
農(nóng)戶下單，“田保姆”接單。為池衛(wèi)江提供服務(wù)的是石馱坪村股份經(jīng)濟(jì)合作社。
“去年冬天，合作社購(gòu)置了3臺(tái)新款播種機(jī)，解決了我們地塊小、地塊散的難題，也讓更多先進(jìn)農(nóng)機(jī)具登上了‘舞臺(tái)’，最大限度降低了人工成本，提升了播種效率。”合作社理事長(zhǎng)王保慶說(shuō)。
有了“田保姆”，種地更劃算。目前該鎮(zhèn)已有5家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，可以提供“一條龍”式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“全鏈條”服務(wù)。去年，完成托管面積約8990畝。
青城鎮(zhèn)黨委書(shū)記王瑋說(shuō)，今年以來(lái)，鎮(zhèn)里創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的多元服務(wù)新思路，全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“全鏈條”模式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人增收雙翼齊飛。
完善利益分配機(jī)制
——提高服務(wù)帶動(dòng)能力，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接
家引花是新絳縣澤掌鎮(zhèn)光村人，種了大半輩子地，因愛(ài)人身體不好，孩子在外打工，漸漸感覺(jué)有點(diǎn)力不從心了。在她眼里，種地是個(gè)細(xì)致活，播種、施肥、澆灌、除草……精心打理，才會(huì)有好收成。
2020年，她把家里的7畝地交給了“田保姆”打理，從買種子、肥料，到耕種、殺蟲(chóng)都管。家引花說(shuō)，過(guò)去自己種，忙碌一年掙不了幾個(gè)錢。春種秋收時(shí)，在外的孩子們還得趕回來(lái)幫忙，誤工又搭路費(fèi)，很不劃算。土地托管后，好處顯而易見(jiàn)。人不下地，腳不沾泥，每畝保底400元，若產(chǎn)量高了，年底還能分紅。
家引花口中的“田保姆”是新絳縣珍糧糧食種植專業(yè)合作社。這個(gè)合作社采取“公司+合作社+基地+服務(wù)”的模式組織糧食生產(chǎn)，通過(guò)為農(nóng)民提供耕、種、管、收、加、儲(chǔ)、銷全程系列化生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展精、特、優(yōu)糧食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。目前，合作社共與13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂托管協(xié)議。負(fù)責(zé)人晁貞良說(shuō)，通過(guò)土地托管、土地流轉(zhuǎn)、土地入股三種形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面應(yīng)用和升級(jí)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入。按每畝增收節(jié)支215元計(jì)算，全年可促農(nóng)增收860余萬(wàn)元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要長(zhǎng)遠(yuǎn)走下去，必須實(shí)現(xiàn)多方共贏。探索中，我省推廣“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”等多種組織形式，利用“保底”“入股”“保底+分紅”“服務(wù)+訂單”等利益聯(lián)結(jié)方式，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。
天微明，沉睡的村莊逐漸醒來(lái)，隆隆的機(jī)耕聲開(kāi)始此起彼伏。
在壽陽(yáng)縣南燕竹鎮(zhèn)南燕竹村田間地頭，一臺(tái)臺(tái)“鐵牛”穿梭其中，馬達(dá)轟鳴聲不絕于耳，廣袤田野散發(fā)出泥土的芬芳。種植戶郭春元滿心歡喜說(shuō)，現(xiàn)在種地趕上了好時(shí)候，再也不用面朝黃土背朝天了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管讓廣大農(nóng)戶輕松種地，省時(shí)省力、收益不減。
2016年，村里采取黨支部領(lǐng)辦，村集體和農(nóng)戶共同參與的方式，整合本村及周邊農(nóng)機(jī)戶成立壽陽(yáng)縣金穗種植專業(yè)合作社，通過(guò)“保底托管+二次分紅”，每年直接、間接帶動(dòng)農(nóng)戶增收100余萬(wàn)元，讓農(nóng)戶、服務(wù)主體雙贏。目前，合作社托管面積1.58萬(wàn)畝，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶800多戶。
合作社負(fù)責(zé)人王海龍介紹，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一地三收”：一是生產(chǎn)托管保底收益分紅，二是合作社統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷生產(chǎn)資料的收益分紅，三是生產(chǎn)托管后剩余勞動(dòng)力的打工創(chuàng)業(yè)收入。
今年中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。
提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)大有可為。李固表示，下一步，我省將加大主體培育力度，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)拓展服務(wù)領(lǐng)域，全力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓農(nóng)民嘗到更多種地的甜頭。
