編者按：在中國的港澳地區，有這樣一群流動漁民，他們將家安在漁船上，世代從事漁業捕撈工作。20世紀50年代，港澳流動漁民獲得國家批準入駐廣東深圳、珠海等漁港，成為第一批踐行“一國兩制”的群體。多年來，這一愛國群體為港澳的順利回歸與經濟發展作出了積極貢獻，受到了黨中央的高度重視。在黨中央的大力支持和幫助下，港澳流動漁民群體的生產方式不斷進步、生活品質更有保障。本期，讓我們走近這一群體，了解港澳流動漁民的發展狀況，感受港澳農業的變遷。
港澳流動漁民是一個特殊漁民群體，世世代代在我國南海海域及沿岸生產生活。1953年，根據中央“爭取港澳漁民內向”的方針和周恩來、廖承志同志的指示精神，廣東省委、省政府決定吸收港澳流動漁民到深圳、珠海等漁港入戶，并允許自由來往粵港澳地區，成為特有的具有港澳和廣東雙重戶籍漁民。
港澳流動漁船作業范圍主要在南海海域，在港澳注冊登記，同時在內地備案，申領船名船號和漁業捕撈許可證。可以說是在我國最早實行“一國兩制”的社會群體。港澳流動漁民具有悠久的愛國傳統，是一支重要的愛國力量，為香港、澳門順利回歸和港澳的社會穩定與經濟發展作出了重要貢獻。
為加強港澳流動漁民工作，2003年經國務院批準，農業部（現農業農村部，下同）成立港澳流動漁民工作協調小組，由分管漁業工作的部領導任組長，協調小組辦公室設在農業部南海區漁政局，負責日常具體工作。2004年，農業部與國務院港澳事務辦公室和公安部聯合頒布《港澳流動漁船管理規定》。納入統計的港澳流動漁船約有2500多艘，涉及港澳流動漁民約有5萬多人。
2004-2015年，我分管農業部港澳流動漁民工作并兼任農業部港澳流動漁民工作協調小組組長。2005年7月，根據港澳流動漁民工作協調小組工作計劃安排與港澳流動漁民協會的邀請，我會同廣東省政府分管省領導到港參加香港流動漁民協會舉辦的年會，慰問香港流動漁民。其間，我登上各種不同大小的漁船，考察香港漁民的生產條件與漁業裝備，召開漁民代表座談會，向他們轉達中央政府的關心問候，并介紹內地經濟發展的情況，聽取漁民們提出的希望和建議。
結束在香港的工作后，我們赴澳出席澳門流動漁民協會舉辦的各種活動，考察澳門流動漁民的生產情況，召開漁民代表座談會，聽取漁民提出的工作建議。在澳門期間，我也分別拜會特區政府農漁部門負責人與中央政府駐澳門聯絡辦公室負責人，就澳門流動漁民事業發展進行深入磋商。
2007年7月1日，我率農業部與廣東省工作人員組成的代表團赴香港、澳門參加流動漁民團體舉辦的慶?；貧w紀念活動。各位協會負責人向漁民們匯報工作，介紹中央政府對香港漁民的關心和支持。漁民代表們也紛紛祝福祖國繁榮昌盛，人民生活太平，漁業生產豐收。我與香港特區政府的官員分別發表講話，充分肯定了這個愛國、愛港漁民群體所作出的貢獻。當夜幕降臨時，香港回歸十周年慶典活動開始，代表團成員和漁民乘船在維多利亞海灣一起觀看了焰火晚會，五彩繽紛的焰火把香港裝扮得更加美麗。
為進一步加強香港流動漁民的工作，我率代表團走訪漁民家庭，走上漁船與漁民朋友座談聽取意見，了解生產與生活的情況。在港期間，我走訪了香港特區農業行政主管部門，就支持香港流動漁民工作進行了深入的研究。
每次來到港澳，我都對香港、澳門有新的認識和理解。特別是看到鄧小平同志設計的“一國兩制”得到了很好的落實和實踐，香港和澳門社會與經濟的發展都顯示出了強大的活力和發展后勁。
這次到香港、澳門開展工作，我感受到最大的變化是香港、澳門特區政府官員和市民們對祖國的歸屬感大大提升，無論是在會議上還是在日常交流中，都能深切地感受到他們對祖國的熱情，還能感受到特區工作人員的普通話水平有了明顯進步。
2009年6月底，我率代表團赴香港、澳門參加港澳流動漁民協會組織的年度活動。每次赴港澳參加流動漁民協會活動，我們都會受到港澳流動漁民協會的熱烈歡迎，漁民兄弟把代表團成員當作親人，問候我們并積極向我們反映各種建議和訴求。每次分手告別時，流動漁民們都希望來年我能再率代表團看望他們。多年的工作實踐和互動，我與他們建立了兄弟加朋友的友誼情感。
農業部港澳流動漁民協調工作小組自成立以來，積極協調內地漁業、公安邊防、港澳事務等成員單位，解決涉港澳流動漁民切身利益的問題。積極爭取國家財政對部分赴南沙生產的港澳流動漁船予以柴油補貼和涉外損失補貼，扶持建立廣東省流動漁船通信中心，為港澳流動漁船提供安全通信及日常聯絡服務。
2009年，農業部為港澳流動漁民爭取到中央財政油價補助政策，中央財政核發2009年度港澳流動漁船油價補助共2.77億元。當我在香港和澳門流動漁民協會年度大會上宣布中央政府的決定后，受到熱烈歡迎和衷心感謝。大家紛紛表示，中央政府高度重視關心港澳流動漁民的生產生活，今后一定要繼續大力支持特區政府的工作，同心同德、齊心協力地建設好祖國的香港與澳門。
2014年6月19日，我率代表團赴香港、澳門參加港澳流動漁民協會的活動，第一站來到澳門。
澳門中聯辦負責人熱情接待代表團，認真聽取關于加強澳門流動漁民各項工作的匯報，并詳細向我們介紹近年來澳門社會經濟發展的基本情況，介紹澳門流動漁民互助會的工作情況，對我們的工作計劃提出建設性意見和建議。
按照工作計劃，代表團要在澳門漁民互助會所在地召開漁民代表座談會。在離漁民互助會辦公地點很遠的地方，漁民互助會的負責人就已經在等待著我們。在與澳門漁民代表的座談會上，漁民互助會的負責人向我們詳細介紹澳門流動漁民的生活和生產情況以及中央政府扶持澳門流動漁民有關政策措施落實的情況。其他漁民代表們也爭先恐后地發表意見。在熱烈的氣氛中，我代表農業部向他們表達慰問和敬意，耐心細致向漁民群眾解釋他們關心的問題，特別是對中央政府扶持澳門漁民發展生產、提高漁業競爭力的有關政策措施進行講解說明。
之后我們乘坐澳門漁船檢查伏季休漁的情況。按照農業部的要求，澳門所有符合規定的漁船都進港休漁，漁民們維修漁船、漁具、有計劃地接受培訓。
在結束澳門的工作后，我率代表團來到香港。我們乘坐的交通船還沒有完全?？可洗a頭的時候，就能看到香港流動漁民團體聯會的張少強主席和他的同事們在碼頭上高高地舉著雙手、向我們表示歡迎。下船后，大家互相握手擁抱、親切問候，享受著又一次見面的喜悅。
香港流動漁民團體聯會由100多個愛國漁民團體組成，是一支具有愛國愛港優良傳統的重要政治力量，其宗旨為：團結香港各漁民團體，維護香港漁民的合法權益，為香港漁民未來的發展而努力。該會為實現香港回歸順利過渡作出了積極貢獻。
代表團在港期間，召開香港流動漁民團體聯會負責人和漁民代表座談會，認真聽取他們漁業生產、水產行業的發展情況，取得的成效和所面臨的困難挑戰，以及給農業部提出的工作建議、希望和要求。我向他們詳細介紹全國漁業發展情況、中央政府為推進漁業發展所制定的政策，特別是為香港漁業發展制定的措施，表示一定要高度重視香港漁民提出的工作建議，為香港漁民的發展創造更多的條件。我們還參觀走訪香港的漁業碼頭，查看漁船休漁情況，調研香港水產品批發市場。
受香港特區政府的邀請，我們拜訪了香港食物與衛生局，在整合農業部和香港特區政府的資源，進一步為香港漁民和漁業事業發展創造更好條件等方面的工作達成共識。在代表團拜訪香港中聯辦負責人的會談中，就進一步加強溝通、交換信息、強化聯動工作機制，推動香港漁業事業健康發展，特別是加強愛國愛港漁民隊伍的建設等工作內容形成了一致意見。
