近年來,曲靖市遵循“政府主導、多方參與,產業引領、精準培養”的工作途徑,高效開展農村致富帶頭人培養工作。截至目前,已培育農村致富帶頭人4481名,帶動28.2萬余名群眾致富,帶動人均增收2300元以上。全市貧困村脫貧出列后,每個村至少有3名理念新、懂技術、會經營的農村致富帶頭人,帶領群眾致富,為進一步實現農民增收和產業振興奠定了基礎。
搭建一個平臺,助帶頭人大展拳腳
開展特色產業區建設,為農村致富帶頭人創造施展“拳腳”的空間。鞏固提升“一縣一業”創建成果,構建以糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、生豬、肉牛等特色優勢產業為主導的現代農業產業的生產經營體系,集中打造糧油生產高質高效示范基地,有力推動脫貧地區經濟社會發展。
整合項目資金,改善農業綜合生產條件。堅持產業布局與基礎建設、科技配套、加工轉化一體謀劃推進,擴大農業農村領域有效投資,統籌整合財政涉農資金22.07億元,用于特色產業發展、村內道路、人居環境、農田水利、通信網絡等基礎設施建設,極大改善農業綜合生產條件。
提升產業能級,營造優良的發展環境。鞏固提升29個省級、93個市級、145個縣級“綠色食品牌”產業基地,堅持外引內培,聚力提升產業鏈價值,全面落實“大招商”工作機制,簽約高端食品基地項目282個,助推產業提檔、農民增收。實施縣域商業體系建設,不斷完善縣域商業設施,健全商貿物流體系,推進電子商務進農村綜合示范工作,進一步促進商貿流通暢通和農民收入、農村消費的雙提升。
找準一個機制,強帶頭人發展后勁
建立全覆蓋的利益聯結機制。開展“雙綁”利益聯結鞏固提升行動,持續推廣“村集體經濟組織+”“產業聯合體+”“社會化服務+”“農創+”“大市場+小微商”和“股金+租金+薪金”6種聯農帶農模式,持續鼓勵引導農民專業合作社與有產業發展條件及意愿的脫貧戶、農業企業與農民專業合作社綁定發展。
用好政策、做好激勵。整合就業補助資金和東西部勞務協作資金用于外出務工和就業幫扶車間獎補、技能培訓和公益性崗位補貼。深入實施促進市場主體倍增和“四上”企業培育三年行動計劃,對新認定的國家級、省級、市級龍頭企業,分別獎補30萬元、15萬元、3萬元,真金白銀支持龍頭企業發展壯大。
暢通一條渠道,賦帶頭人發展動能
給政策、給資金、給項目,讓人才留得下、能創業。引導大學生到村、能人回村、農民工返村,把人才引進作為“萬企興萬村”結對幫扶的重要內容,拓展人才引入渠道,搭建干事創業平臺,提高服務保障水平。支持搬遷群眾自主創業,通過設立就業創業服務站、扶貧車間、鄉村公益性崗位等,多舉措促進搬遷群眾穩定就業。目前,易地扶貧搬遷點勞動力轉移就業9.4萬人,完成易地扶貧搬遷轉移就業工作目標。
教技術、教方法、教知識,讓人才會干、能干。依托科技特派團、產業顧問組和科技特派員的支持,對產業發展進行把脈問診和現場診療,開展有針對性的人對人科技幫扶和技術支持。引導農業科技人才下鄉,統籌推進新型農業經營和服務主體能力提升、種養技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育等行動,帶領當地農科人員把培訓辦在村內。開辦金融素養能力提升培訓班,建立金融助農講師小組,不斷提高農村致富帶頭人創業、融資、防范金融風險的能力。
提供金融產品、金融資金、融資渠道,讓人才敢干、干得起。精準對接農村致富帶頭人產業發展金融服務需求,給予致富帶頭人最大程度的金融支持,開展集中授信、農資擔保、融資對接活動,發動群眾借助金融力量,廣泛參與到本地產業項目發展中來,實現鄉村產業與金融服務供需適配。




