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靜安:鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進廣南鄉村振興 開創東西部協作新局面

2023年12月15日 來源:文匯報

  蘇河灣畔與壯鄉苗嶺相隔2000余公里,合作情誼卻跨越山海,延續27年守望如初。

  自1996年對口幫扶云南省文山州以來,靜安區委、區政府高度重視滬滇協作工作,高位推進、真情幫扶,真抓實干、傾力相助,真誠合作、攜手共進,推動文山市、硯山縣、麻栗坡縣和廣南縣經濟社會快速度高質量跨越式發展。

  在廣南縣,新一批援滇干部人才深入工廠車間、田間地頭、社區中心、鄉村庭院調研學習,用雙腳丈量祖國大地,用真心傾聽人民呼聲,不斷探索鄉村振興的路徑和答案,將對祖國血濃于水、與人民同呼吸共命運的情感貫穿于對口幫扶全過程,推動合作成果落地生花。

  靜安區政府合作交流辦相關負責人表示,下一步,靜安區堅決落實“四個不摘”和“兩保持三加強”要求,緊緊圍繞農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標,繼續發揮靜安在資金、技術、市場等方面的優勢,深化創新合作,加大交流交往,加強供需聯動、產銷對接,加強技能培訓,提升消費幫扶能級,推進園區共建,不斷開創資源共享、優勢互補、合作共贏的東西部協作新局面。

  六郞城景區游人如織

  一株“仙草”種出產業“金方”

  ——滬滇協作共解廣南鐵皮石斛致富密碼

  “19間又都住滿了。”六郎城仙草秘境景區接待處主任吳迪指著山上的星空民宿說。今年暑假和十一假期,景區接待量接連創下新高,最高峰一天接待了1萬余名游客,其中的秘訣便是抓住了鐵皮石斛這棵“仙草”。

  六郎城位于云南省文山壯族苗族自治州廣南縣楊柳井鄉。昔日,這個位于大山深處的壯族村寨,交通閉塞。世世代代珍惜守護的廣南鐵皮石斛,也處于“藏在深巷人未識”的尷尬境地。

  如今,鐵皮石斛日漸受到矚目——順著山勢向上,一個個石斛“小窩”在頭頂處排列組合成各式盆景“方陣”。“滬滇協作還幫助當地建設廣南鐵皮石斛種苗繁育與產品研發基地,實現種苗繁育科學化、規范化和規模化,推動石斛產品走向市場。”上海援滇干部,廣南縣委常委、副縣長趙清元說。

  讓山上山下同美共富,邊城古寨實現“三產”融合發展

  順著蜿蜒的山路前往六郎城村,一座木樓式寨門掩映在綠林之中。村子依山而建、風景秀麗,歷史文化源遠流長,相傳為宋代楊六郎的駐營之地而得名。

  走進村寨,不少房屋正在進行外立面改造。“村里需要改造的房屋共有53戶,改造1戶大概需要20萬元,老百姓自己出資20%,剩下的政府來承擔,今年就能全部完成。”楊柳井鄉副鄉長姚奇洪介紹,老百姓的參與積極性很高,因為這里是游客上山進入景區的必經之地,打造好了,游客會更多,有利于鄉親們做點兒生意,提高收入,“以前別人都說山上一個樣,山下一個樣。景區的好評率達到93%,那一小部分差評主要集中于山下。上海援滇整體打造示范點,讓山上山下同美共富。”

  去年7月,趙清元接棒負責廣南東西部協作工作。一年多的時間里,他帶領班子成員依托高原特色農業產業基礎良好,歷史文化底蘊深厚、文旅資源未受破壞等優勢,打造六郎城鄉村建設示范點。市級幫扶資金、區級資金以及國泰君安幫扶資金統籌投入,實施新改建村綜合公共服務用房、活動場地鋪筑、新建AAA景區無害化衛生公廁、修復老舊石板路、太陽能路燈安裝等工程建設。村容村貌整體提升。

  村內基礎設施不斷完善的同時,特色產業也迎來了蓬勃發展。在滬滇協作資金的支持下,六郎城村已建成219畝仿野生鐵皮石斛基地、420畝仿野生鐵皮石斛種植和有機種植基地、45畝鐵皮石斛種苗組培和科研基地,年產組培苗100萬瓶,產種苗1500萬叢,鮮花、鮮條7萬余斤。在全新的游客接待中心貢斛苑,石斛牙膏、香包、面膜等50余個特色產品,乃至一場包含石斛餃、石斛酒、石斛冰淇淋的石斛宴,均可以享受到。

  上海援滇干部、廣南縣鄉村振興局副局長杜惠華表示,通過打造特色農業產業生態鏈,六郎城村已經形成了集廣南鐵皮石斛種植加工、示范觀摩、觀光旅游、休閑康養于一體的產業綜合體,實現農文旅“三產”融合,“讓石斛走出去,讓世界走進來”。

  實現兒時夙愿,企業、項目與村子共同成長

  “外婆家在村子里,我從小就在當地長大,生病時外婆就燒‘黑節草’(鐵皮石斛)水給我喝,很管用。但‘黑節草’在廣南之外名氣不響,我心中一直埋藏一個‘讓‘黑節草’走出去’的夢想。”廣南縣凌埡原生鐵皮石斛科技有限公司負責人周藝暢說。

  2014年,廣南鐵皮石斛被列為國家地理標志保護產品,獲準“國字號”品牌。第二年,凌埡開始在六郎城村發展鐵皮石斛的種植產業,并逐步向精深加工以及文旅產業擴展。與此同時,上海通過滬滇協作項目為六郎城村鐵皮石斛產業和三產融合助力,這也為凌埡的發展帶來更多的機遇。

  沿著石板路拾級而上,一路上云霧繚繞,水汽飄飄,仿佛置身于仙境一般。要產生這種效果,需要修建一個大的蓄水池,這個蓄水池就是在上海援建而成。

  滬滇協作資金還支持建設了岜奪組培工廠,一期項目建設廣南鐵皮石斛種苗繁育和鐵皮石斛科研基地,二期項目建設鐵皮石斛產品粗加工車間,開發了以鐵皮石斛為核心的系列健康產品。

  “從蓄水池到組培工廠,再到如今的整體示范點打造,連續三批援滇團隊,都為凌埡的產業鏈發展帶來巨大助力。”周藝暢表示,上海援滇干部的特點是特別務實,經常不打招呼過來考察項目進度,“趙縣對我們最大的幫助是打開思路。”

  企業應當如何發展?過去,凌埡獨自運營著景區,村民們遠離運營,只要等著年底拿分紅就行。但如此會限制村民們配合項目工作的積極性。而上海援滇干部的思路是企業發動群眾參與一齊運營,“一定要利用好這個機會。”

  “個人富不算富,大家富才叫富”。六郎城的運營改為“黨支部+合作社+公司+基地+農戶”模式,通過組建合作社再到組建集團公司,采用“化零為整”的方式,推動企業從“單打獨斗”到“抱團作戰”發展,實現企業發展與群眾增收“雙推進”。

  第二個思路改變是“走出去”,不僅要通過線下活動走出廣南,還要通過攜程、小紅書、驢媽媽等互聯網平臺,擴大影響。“在趙縣的建議下,我們開通了小紅書賬號,發布文旅信息。二產方面則通過引流、帶團以及消費幫扶,推動石斛系列產品銷往上海及江浙等地。”周藝暢真切地感受到,8年來,隨著滬滇協作項目的不間斷推進,企業隨著項目一起成長。

  聯農帶農人均收入增20%,吸引年輕人返鄉發展

  “六郎城項目的聯農帶農效應明顯,通過就業和分紅,六郎城村人均收入達到14000元,較兩年前增加了20%,村集體收入中,項目帶動占比超過90%。”姚奇洪說,“自從家門口有了致富路,現在外出打工的人明顯變少了,返鄉工作的年輕人越來越多。”

  1999年出生的吳迪便是其中之一。

  面對賓客的到來,她自信而熱情,對家鄉近些年的發展變化她侃侃而談,自豪之情溢于言表。就在三年前,畢業于云南工商學院空乘專業的她還在一家知名航空公司工作,跟許多年輕人一樣,吳迪也曾夢想在大城市尋求一方天地。為何放棄在大城市的工作機會而選擇回來建設家鄉?吳迪笑著說:“選擇回到家鄉工作,也是因為聽說政府和企業在幫助鄉親們脫貧致富,通過一株仙草創就大產業,這是我打心底里愿意做的事情。”

  2022年,景區開門迎客,吳迪被公司派到這里。她主要的工作是負責接待游客、處理投訴、管理接待部員工等等。她每天爬上爬下,隨隨便便都能日行萬步。

  從空乘到白領再到風吹日曬的接待員,別人眼中的“倒退”,卻是吳迪自己感受到的“成長”。吳迪說,參與到六郎城村的建設,目睹村莊的改變,特別是當地村民的變化,讓她感到非常有成就感。“剛開始有游客進來,村民們在家門口售賣礦泉水的時候,都不會跟顧客打招呼。后來越來越多的村民加入到旅游產業中,大家相互影響,現在只要有游客,村里任何人都會熱情相迎。”

  旅游業的三產融合,讓村民的收入真切地提高。“就算是賣礦泉水,旺季一天也能賣幾百元。”吳迪介紹,六郎城村從事旅游業的所有員工中大約70%是本村人,人均月工資約4000元。

  作為企業中層的吳迪月收入已漲到8000元,她收入的一部分參股到公司,可以在年底分紅,“我馬上就可以買車啦!”

  如今,這座“千年壯鄉、邊城古寨”的吸引力越來越強,游子還鄉,滬滇攜手共建六郎。就這樣,仙草秘境里,鐵皮石斛的產業致富密碼逐漸清晰。山與海齊心協力,繪就宜居宜業和美鄉村的新畫卷。

  滬滇協作項目聯農帶農效益明顯

  深化“廣南所需,靜安所能”,把產業振興和百姓增收擺在突出位置

  ——對話上海援廣南干部團隊

  東西部協作,四個結合帶動廣南鄉村全面振興

  問:廣南給援滇團隊留下什么樣的“初印象”?你們在心中定下了什么樣的“小目標”?

  答:去年7月入滇后,最直觀的感受就是當地的期盼:昔日,地處石漠化地區的廣南,山高坡陡,地薄人窮,被稱為“又廣又難”。脫貧摘帽后,廣南也從國家級深度貧困縣,轉變為國家鄉村振興重點幫扶縣,著力從工業角度進行轉型發展,希望能為百姓帶來大幅度的增收,走上“天之廣、云之南”的康莊大道。當地干部非常樸實,白加黑5+2地敬業奮斗,企業發展也非常不容易,大家都希望能通過自身努力來實現新的面貌。這些,對我們的工作是一種鞭策。

  三年援滇路,一生廣南情,這份掛職經歷將成為我們一生最寶貴的財富之一。我希望能一以貫之地踐行靜安掛職干部延續下來的好做法,從鄉村振興角度為廣南帶來助力。

  問:圍繞“廣南所需,靜安所能”,援滇團隊開展了哪些卓有成效的探索?

  答:一是上海資金與當地資源的結合。基于廣南資源比較優勢,通過東西部協作機制加強項目配套和資金支持,培育、壯大地區特色產業,形成新的區域品牌。比如我們圍繞高峰牛產業,在前期投入資金建設育肥工廠、打造種源中心,引入專家工作站的基礎上,今年新設立肉牛交易市場,規范交易,并從溯源角度保障養殖戶的收益。再比如水果產業,我們通過冷庫的建設、水果廠的建設、深加工廠房的建設,提升附加值。此外,中草藥產業也投入資金,打造組培工廠,提升產品開發能力,帶來更高附加值。

  二是上海總部與當地基地的結合。引進龍頭企業制定生產管理標準、推廣品牌等,優化升級相關產業。我們引進由上海鑫融合實業集團有限公司占股59.22%的宇澤(文山)公司,帶動廣南原有綠色硅產業的發展,目前一期工程已開工,產能主要做光伏產業中的單晶硅拉棒及切片,二期工程預計明年上馬。有望實現20億元固定投資。

  三是上海市場與當地產品的結合。廣南是農業大縣,有著豐富的農特產品。我們依托上海的市場流通優勢,引入上海九百(集團)有限公司在廣南園區共建,同時將廣南產品帶至上海各類展銷平臺,形成產銷對接、利益聯結的長效機制和工作體系、服務平臺,通過打造線上線下一體化的營銷模式推廣廣南各類“土特產”。

  四是上海技術與當地項目的結合。我們在自然能提水以及污水處理項目中,都引入了上海企業提供的先進技術,助推工程推進。以污水處理項目為例,當地靠近水庫,原先需要通過易地搬遷才能保證污水不排入水庫。引進上海技術后,可以將污水凈化到一類a級最高標準排入水庫,這樣既節省了搬遷的成本,又能更好保存原先壯鄉的生活習俗和居住習慣。

  滬滇協作資金支持建設岜奪組培工廠

  產業鏈升級,“三產”融合在家門口鋪就致富路

  問:作為今年靜安援滇的重點項目,六郎城是如何實現三產融合發展的?

  答:作為廣南鐵皮石斛野生種源保護區,在上海援滇和當地企業的共同努力下,六郎城村已建成鐵皮石斛種植以及種苗組培和科研基地,年產組培苗100萬瓶,產種苗1500萬叢,鮮花、鮮條7萬余斤。

  在種植培育的過程中,當地還開發石斛面膜、石斛牙膏等特色產品,受到市場歡迎。與此同時,六郎城來源于宋代楊六郎的故事,之前從旅游角度的打造獲得了一定的效果。

  今年,我們以農村人居環境整治提升為抓手,對基礎道路、污水設施、村容村貌進行整體改造提升,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興打造樣板和示范。

  未來,這里有望成為集廣南鐵皮石斛種植加工、示范觀摩、觀光旅游、休閑康養于一體的石斛產業綜合體,實現農文旅“三產”融合。

  我們的幫扶資金不是僅針對景點,而是將整個六郎城村作為示范點打造。我們的工作與縣里的重點產業結合,和縣里推進和美鄉村建設這一重點工作相結合,帶動老百姓增收致富。

  問:正是通過產業延鏈固鏈強鏈補鏈的思路,產業振興在廣南縣不斷向前推進,聽說現在不少人都選擇在家門口工作,不愿意出門打工了?

  答:通過產業振興,在家門口鋪就致富路,這類受益群眾不在少數。

  上海的資金70%以上要發展當地的產業。我們希望有更多的村民能夠回鄉發展,一方面是就近能夠得到出路,同時也能夠更好地照顧家里人。有人來、有活干、有錢賺。這也符合建設宜居宜業和美鄉村新畫卷的要求。

  上海援滇干部,廣南縣委常委、副縣長趙清元(右一)與上海援滇干部、廣南縣鄉村振興局副局長杜惠華(左一)在考察現場開展工作。

  后方一座城,期盼更多社會力量幫扶偏遠學校

  問:在走訪中,我們注意到廣南在社會力量幫扶方面取得明顯成效,包括科勒的項目,也包括社會幫扶的暖冬行動。能否介紹一下動員社會力量方面的工作?

  答:今年以來,廣南縣共到位社會幫扶資金700余萬元,其中一半是幫扶資金,一半是捐物折資。在這些項目中,前述的六郎城項目有國泰君安的資金。今年,作為外資企業參與幫扶的生動實踐,科勒“好產品進鄉村”計劃走進廣南,將幫助學校、衛生院等場所打造150個點位的衛浴設備,帶來安全、舒適、便捷的用水體驗。

  目前,最需要社會力量幫扶的還是教育,特別是偏遠地區的學校。他們的硬件有待提高,老師住校非常辛苦,學生家庭離校較遠所以也需要住校,但有時甚至要兩三個學生睡一張床。我們也呼吁,有更多上海的愛心企業來到廣南實地考察,在量力而行的情況下伸出援手,幫助廣南的教衛事業。

  問:下一步,滬滇協作將如何助力廣南全面推進鄉村振興?

  答:從今年6月起,我們就開始籌劃明年的項目,并根據縣里的重點工作以及建設和美鄉村的要求進行篩選。

  農業協作上,主要還是聚焦高峰牛、茶葉這兩個主導產業,進行精深加工廠房的建設。因為廣南的產品如果要銷往上海等大市場,距離的原因導致物流成本很高,只有做高附加值的產品,才能更好實現增收。此外,在打造和美鄉村示范點的過程中,長沖梨產業的配套設施也將加緊建設。

  消費協作上,則充分利用九百集團提供的載體優勢,同時做好線上直播,幫助廣南土特產更加順利地飛上上海百姓的餐桌。

  工業協作上,緊抓宇澤二期的建設進度,并努力讓三期項目完全落地,為當地帶來真正的工業轉型,顯著增加財政收入。

  廣南五珠七星湖

  “組團式”幫扶在壯鄉苗嶺托起民生暖陽

  ——帶動廣南縣醫療、教育全面發展

  首例顱內腫瘤切除術、首例顱內微血管減壓術、鞍區病變切除術、CPA病變切除術……入滇一年多來,上海援滇醫生、廣南縣人民醫院神經外科業務主任陳煒用精湛的技術填補了縣級乃至州級醫院的多項技術空白,讓腦部疑難疾病患者在“家門口”享受專家級治療,極大節約外出就醫成本。

  “在上海老師帶領下,我逐漸找到更適合自己的教學方法,學生學習積極性明顯提高。”廣南縣第十中學校教師黃仕丹說,借助青藍工程師徒結對,她經常與師父“取經”,豐富自己的教學經驗。

  醫療、教育人才“組團式”幫扶是體現東西部協作工作高質量發展的重要標志。自從去年7月入滇以來,幫扶團成員以深厚的援滇情懷,為全面推進鄉村振興提供強有力的支持。經過“組團式”幫扶,優質醫療資源線上共享、下沉鄉村;受援地區教育均衡發展、不斷前進,廣南的醫療條件和教育水平顯著提升,越來越多云嶺鄉親體會到上海人民的“申”情厚誼。

  “組團式”醫療幫扶團隊隊長、縣人民醫院院長袁旻健到臨床科室進行查房帶教

  人在廣南,問醫上海

  “希望我們的幫扶對醫院的發展是有幫助的,政府是認可的,老百姓是滿意的,職工是幸福的,這是宗旨,也是目標。”“組團式”幫扶廣南縣人民醫院醫療隊隊長袁旻健與陳煒、陳立強、魏中一、羅學芹等四位上海醫生入滇伊始。便決定把廣南當成第二個故鄉。

  為了把優勢醫療資源延伸至基層“最后一公里”,幫扶醫療隊深入十余個鄉(鎮),實地走訪二十余個衛生院及村衛生室,以緊密型醫共體平臺為依托,以特點定特色,為地方多發病、常見病開展針對性技術帶教,進一步打造一站式救治體系,極大地改善了基層患者的看病就醫格局。

  “患者不動專家動,足不出縣治大病”。除了向下暢通“民心路”,上海醫療隊還向上架起“連心橋”。

  他們協調上級優勢資源,先后邀請到上海市中醫醫院肝病教授,上海市靜安閘北中心醫院副院長、感染科主任、消化科主任為患者開展遠程聯合會診,“人在廣南,問醫上海”的“云醫療”服務不斷深化。

  “派駐醫生畢竟有限,而患者的就醫需求是無限的,遠程醫療為此提供了高效能補充。”袁旻健表示,信息優勢能充分調動專家力量,相隔千里就能對患者治療方案及后續護理方案給予具有參考價值的診療意見,從而讓更多適宜技術下沉至基層。

  除了線上會診,幫扶醫療隊進一步撬動后方資源,多次邀請復旦大學附屬華山醫院、復旦大學附屬眼耳鼻喉醫院、同濟醫院、上海市靜安區中心醫院、上海市靜安區閘北中心醫院、上海市靜安區市北醫院等專家團隊到院線下指導,通過技術帶教、查房會診、科研教學、業務培訓等方式,結合臨床課題實例舉辦科研能力提升等主題培訓班10余場次,建立臨床醫技科室科研網格體系,實現醫療質量和科研能力的“雙提升”。

  授人以魚不如授人以漁,為了打造一支帶不走的醫療隊伍,幫扶團隊通過手術帶教、教學查房、學術講座等方式,將先進的技術水平“帶土移植”,實現專家從術中帶教到在旁指導的“松手”與醫生在旁觀摩到獨立主刀的“上手”無縫銜接,受援科室由弱變強逐漸成為“尖刀”科室,

  在上海團隊的努力下,廣南縣危重孕產婦和危重新生兒救治中心順利通過云南省衛健委復核驗收。同時,在鞏固原有骨科、麻醉科等8個省級臨床重點專科建設成果基礎上,婦科順利建成云南省臨床重點專科。截至今年7月,幫扶醫療隊共開展14項新技術35例,共接診門、急診患者1620人次,教學查房780余次,手術382人次,手術培訓344人次,舉辦學術和培訓講座、培訓班61次,共培訓人員2899人次,疑難病例會診393人次,梳理規范規章制度30余項。

  只有真真切切地把技術留在當地,才能讓幫扶工作有力度、有溫度,更扎實、更廣泛。

  微光篤行,以“實”促教

  “育人是點點滴滴的積累,辦學是日復一日的疊加,唯有踐行一個‘實’字,才能不辜負教育這一偉大的使命。”去年7月,時任上海市回民中學副校長的石裕雄,來到廣南縣第十中學校掛任校長。后面陸續抵達的還有來自靜安區另三所學校和云南省楚雄一中的9位老師。面對建校僅有兩年多的“年輕學校”,面對平均年齡只有28歲的教師團隊,石裕雄“愛校勝家,愛生勝子”,帶領幫扶團隊沈俊、馬鴻翔、崔建軍等成員深入調研,凝心聚力。

  對他而言,盡管遠離縣城,工作和食宿都在廣南海拔最高的學校,外出參加會議、采購生活物品都極不方便,“好處是學校就是家,與3500余名師生一起生活,能夠24小時第一時間了解學校的最新情況,更重要的是和大家同甘共苦,很容易形成親近、融洽、和諧的校園人際關系。”

  走進廣南十中,大門兩旁的“一訓三風”和“實”字校徽引人注目。“十”與“實”同音,點滴之間皆透露著十中教師實實在在做事、認認真真辦學的理念,因此也被幫扶團隊定為學校辦學的最佳標識。

  在石裕雄的帶領下,廣南第十中學校不斷優化《高效課堂6+1導學模式》《廣南十中集體備課制度》《廣南十中教學常規檢查制度》等關于推進教學改革、提升課堂效率的制度文件,所有幫扶團隊成員在完成各項工作之余,積極帶領教師參加教研、備課、聽課、評課等教學研究活動,有效提升教師課堂教學水平。在廣南縣“教學評一體化”團體課堂教學競賽活動中,學校共榮獲三項一等獎,2人代表廣南縣參加文山州比賽。

  今年,學校本科錄取率比原定指標超額完成376%。與此同時,學校的退學率明顯下降,這所年輕學校正獲得當地群眾越來越多的認可。“廣大師生員工志遠心齊干勁足,對于幫扶團隊提出的全力培育十中的‘實’文化辦學品牌達成了共識,對十中辦學的前景充滿了信心,對十中發展的愿景充滿了期待;教師的專業化發展更為自覺,學生走出大山的志向更加堅定。”談及一年多來的變化,石裕雄如是說。

  到了廣南唯一的職業高中——廣南縣民族職業高級中學,上海市逸夫職業技術學校副校長張駿帶領幫扶團隊指導當地教師調整觀念、改進方法,關注師生的全面健康發展。團隊剛到廣南就面臨2022秋季學期實際報道的學生數比計劃數多了400多人。困難面前,張駿本著職業教育人應有的社會責任,帶領團隊用7天時間完成了臨時過渡校區的改造,按要求完成了“應招盡招”。

  上海團隊3人與文山團隊5人發揮自身特長,以苦為樂投入火熱教育實踐,累計聽評課總課時600余節,涵蓋了學校全部的文化專業學科,并積極爭取各方資源開展“彩虹計劃”“展翼計劃”,累計爭取幫扶資金和設施設備超200萬元,并與中國首批大國工匠“陶巍大師工作室”建立合作共建。目前學校已建成中高貫通專業8個,并與云南現代職業技術學院、文山職業技術學院等6所公辦優質大專院校在專業建設、聯合辦學、雙師型教師培養等方面開展緊密合作,升學率在文山州畢業年級500人以上規模中職校中排名第一。學校新開發的中草藥栽培企業冠名訂單培養模式獲“文山州2023年特色人才示范項目”。

  “下一步,學校還將開發創新創業校本課程,組隊參加各級‘互聯網+雙創大賽’,補齊廣南職教創新創業缺口和短板。”張駿說。


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