吉林省四平市梨樹縣深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，立足當地資源優勢，大力推進“秸稈變肉”工程，探索“園區+合作社+養牛”發展模式，強化聯農帶農機制，促進肉牛養殖向集約化、標準化轉變，實現鄉村產業振興和農民穩定增收雙贏。
資金助力融資補位育強特色產業園
一是抓資金整合，建孵化平臺筑巢引鳳。整合各類資金1600萬元，建設標準化牛舍，打造“園區+合作社+養牛”示范平臺。園區由企業管理運營，畜牧部門提供技術指導等服務，截至2022年底，園區肉牛存欄量達1.2萬頭，有效發揮示范引領作用。二是抓金融支持，助力合作社自主發展。創新建立由金融辦、農擔公司、銀行、保險公司共抓養牛融資的工作機制，推出“吉牧E貸”“金牛貸”“梨牛極速貸”“肉牛流水貸”等金融產品，解決合作社養牛資金不足等問題。投入脫貧人口小額信貸風險補償金1030萬元，發放貸款1.03億元支持到戶肉牛產業發展。三是抓模式創新，托管代養聯農帶戶增收。探索“合作社+黨支部”“合作社+脫貧戶”等托管養牛新模式，托管養牛的村集體和脫貧戶享受保底分紅、領取勞務報酬，進一步豐富“托牛所”發展模式，促進村集體和脫貧戶實現增收。
種養結合良性循環拓寬發展新思路
一是豐富“梨樹模式”新內涵。在秸稈科學離田—減少焚燒污染、飼料化過腹利用—降低養殖成本、糞肥堆漚還田—增加土地肥力和抗旱抗澇性“梨樹模式”4種保護性耕作模式的基礎上，形成以地定養、以養肥地、種養對接的黑土地保護新途徑。二是拓展合作社發展新空間。建設“園區+合作社+養牛”平臺，做到統一帶戶入區、統一經營管理、統一飼料收貯、統一糞污資源化利用、統一政策保障，為新型農業經營主體實現多種經營提供支撐平臺。進駐園區的鳳凰山合作社集約經營土地面積800公頃，2022年，該合作社在示范園區養殖肉牛150頭，每頭肉牛年利潤約3000元，總收益增加45萬元。三是開拓資金整合使用新思路。近三年累計投入銜接資金近2200萬元，撬動社會資本投入近1.2億元，建設肉牛養殖產業相關項目8個，涉及合作社和養殖企業9個，收益分紅94.7萬元，帶動脫貧戶（監測戶）444戶923人。
延伸鏈條拓寬渠道促進農戶穩增收
一是延伸產業鏈條。以全縣肉牛養殖為依托，建設輻射吉林西部區域性肉牛交易市場，投資2.1億元建設年屠宰量10萬頭肉牛加工廠，打通產業鏈條核心環節，創新肉牛餐食新業態，打造百億級肉牛全產業鏈，新增5000人以上就業崗位，將更多增值收益留在地方、留給農民。二是拓寬養殖渠道。通過“園區+合作社+養牛”平臺催生了“合作社+黨支部”“合作社+脫貧戶”托管養牛新模式。2022年，發展肉牛養殖的合作社和家庭農場達到114家，養殖數量新增1.5萬頭，全縣肉牛養殖量58.8萬頭，存欄量43萬頭。三是促進農戶增收。立足肉牛養殖投資大、周期長的實際，引入保險兜底，對肉牛養殖項目收益進行保險，首創“肉牛項目收益險”，有效降低養殖戶養牛風險，截至2023年3月底，已完成肉牛保險6.1萬頭。制定脫貧人口托管養殖政策，由脫貧戶與“托牛所”簽訂托管養牛協議，明確最低收益標準，帶動養牛脫貧戶每年穩定增收2000—2500元。
