農業托管，農技普及。圖為農業技術員實地向農民講解農技知識。
一年辛苦忙，最美豐收時。圖為成排的收割機集中收割豐收的玉米。
我們的家鄉在希望的田野上——農業托管服務讓農業發展充滿新的希望。
鄉村振興產業先行，農業是鄉村產業的基礎和根本，也是實現鄉村振興的希望和歸宿。呂梁，地處晉西高原，一般海拔在1000—2000米，境內溝壑縱橫、山巒起伏，山區面積占國土面積的91.8%，年均降水量僅472毫米，先天不足的自然條件再加上落后的小農經營模式，導致農業生產效益低下。近年來，越來越多的農民選擇外出務工，致使農村勞動力加速流失，大量土地撂荒。黨的十九大報告提出，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。為了改變這一狀況，推動農業生產節本增效，近年來，呂梁市堅持農業產業“特”“優”發展戰略，探索形成了農業生產托管“二三四五”的呂梁模式，實現了農民收入和農村集體經濟收入“雙增收”。
今年以來，已完成農業生產托管面積161.83萬畝，占全市糧食播種面積的32.37%；全年預計完成農業生產托管面積200萬畝，占比將達到40%。已簽訂農業生產托管服務合同12.15萬份，覆蓋全市13個縣（市、區）118個鄉鎮1027個村，預計實現村集體經濟增收1400萬元。
政策引領：“托”出田野新希望
初秋的呂梁早晚涼意非常明顯，田野里的莊稼早已成長得十分壯碩，谷子、高粱、玉米、大豆，一個個顆粒飽滿的穗苗，在初秋的陽光沐浴下隨風搖曳，仿佛在進行最后的沖刺，再有一個月，即將迎來豐收的時刻。
興縣康寧鎮閣老灣水庫附近的農田里，當地的農技人員正操控著植保無人機在玉米地的上空來回穿梭。農技人員介紹，他們正在進行飛防作業，察看莊稼長勢，防治病蟲害侵蝕。
“現在種地都用上了高科技，托管出去就是比自己種要省時省力。”村民白興旺一邊好奇地看著農技人員操作無人機，一邊感嘆道，過去這一帶都是坡地和丘陵，機器根本進不去，耕、種、收全靠人力，更不敢想還能用上高科技。而如今，經過宜機化改造以后，零碎的土地實現了合并，不僅用上了機械，而且種地的效益也比以前高了許多。據呂梁市副市長油曉峰介紹，近年來，呂梁市以高標準農田建設、丘陵山區農田宜機化改造、“機田證”一體化項目等為抓手，持續加快推進丘陵山區耕地歸并整理、坡改梯、道路互通、小田并大田等工作。2023年，全市計劃完成5萬畝丘陵山區農田宜機化改造工作，為實現農田集中連片托管和農業高質量發展打下堅實基礎。
土地的規模化托管經營，為農業新品種、新技術、新裝備的應用創造了有利條件，使得人才、信息、金融、保險等生產要素被逐步激活。為了適應在山區和丘陵坡地進行生產作業，近年來，呂梁市大力支持研發、引進、推廣實用小型農機具，選用適合特色農業、設施農業的高效專用和新能源農機等。與此同時，著力落實好新一輪農機購置補貼，把適合本地情況、高效優質的創新農機產品列入市級補貼范圍。促進農業生產托管與農機裝備深度融合，推動農業生產的機械化、專業化、綠色化和集約化。全市農機裝備總量持續增長，農機裝備結構進一步優化，有效提高了農機裝備作業水平。據統計，2022年，呂梁市共完成市級補貼145.4萬元，補貼機具653臺（套），農機總動力達144.18萬千瓦，綜合機械化率達64.8%，為保障糧食安全、全面推進鄉村振興提供了有力支撐。
在促進農機推廣和農技普及，保障糧食生產的基礎上，呂梁市還積極推動農業托管服務由主糧作物向特色、經濟作物拓展。圍繞農業八大產業發展方向，推動托管服務擴面提質。2021年以來，全市經濟作物托管面積由原來的7.94萬畝增長到21.1萬畝。與此同時，托管環節也由產中向產前、產后延伸。逐步形成“供、耕、種、防、收、加、貯、銷”一條龍的全托管“保姆式”服務。
“以前春天發愁種，秋天發愁收，收完了又發愁賣，找到買家了，又發愁賣不出好價格。而現在，從種到收，再到賣，全程托管服務，一切都安排得妥妥當當，當農民也能享受到這么周到的服務，真是過去想都想不到的。”白興旺滿臉堆笑地說。
創優模式：“托”出經營新路徑
2023年中央一號文件指出，實施農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。農業托管是破解“誰來種、怎樣種”問題的重要抓手。在實踐探索過程中，呂梁市充分發揮基層首創精神，探索出了具有呂梁特色的農業托管“五條路徑”，跑出了呂梁農業發展“加速度”。
“黨建+”發展路徑。臨縣作為全省農業生產托管高質量發展試點縣，去年以來，該縣積極推廣黨組織主導下的農業生產托管，探索出“三創三帶”托管新模式，有效解決了農業勞動力短缺、農村土地撂荒、小農經濟經營方式粗放、生產效率低下等問題。充分發揮基層黨組織發動群眾、組織群眾、服務群眾的功能和優勢，通過創主體、創基地、創模式，帶動了托管組織發展壯大、農業生產節本增效和農民穩定增收。該縣結合自身產業布局，科學劃定了北部農作物區、東部核桃林區、西部紅棗林區三個托管區域，打造出白文鎮和城莊鎮2個整鄉推進示范鄉鎮和15個示范點，同時，公開遴選出30家托管服務主體。今年上半年，全縣完成托管17.2萬畝、覆蓋農戶2.8萬戶。
“村集體組織+”發展路徑。汾陽市創新“村集體+合作社+農戶”模式，有效引導傳統分散的農戶生產向現代集約化農業轉變，提升集體經濟發展后勁。今年以來，該市與85個農業生產托管服務組織簽訂農業生產托管協議，完成托管29.27萬畝，服務農戶3.4萬余戶。截至目前，呂梁市以村集體經濟組織作為服務主體開展托管的有197個，在保障農業生產、農民增收的同時，也有效地促進了農村集體經濟的壯大提升。
“綜合農事中心+”發展路徑。為了提升農業綜合效益，提升托管一體化服務水平，近年來，呂梁市各地積極鼓勵探索“綜合農事中心+全程機械化”托管服務新模式。為了使托管服務更加精細化和科學化，文水縣安順豐玉米種植專業合作社建成了智能測土配肥微工廠、農資服務培訓中心、莊稼醫院、無人機服務站、協保協賠服務點等，配備大型農業機械44臺，植保無人機25架，每年托管2.7萬畝、服務農戶2100余戶。
“托管協會（聯盟）+”發展路徑。為了充分發揮托管組織聯系政府、服務會員、整合資源、自律規范的功能。呂梁市鼓勵各縣成立農業生產托管服務協會或行業聯盟，為會員提供技術培訓、業務指導、政策宣傳、融資擔保、信用評價等服務。目前，柳林縣、興縣等6個縣市已成立縣級托管服務協會（聯盟），助推農業托管服務主體健康發展。
“特色農業項目+”發展路徑。為了推動農業生產托管與全市農業產業“特”“優”發展項目深度融合，切實提升農業產業振興的人力和技術保障，石樓縣聚焦本地特色農產品，試點發展滲水谷子4000畝，配套全托管服務，畝均增產20%，戶均增收500元。臨縣充分利用無人機植保、動力噴霧器等先進技術，對沿黃5萬畝紅棗林實施病蟲害防治綜合托管，為周邊1000余戶農戶節省管護成本10萬元。
節本增效：“托”出農業高效益
眼下，汾陽市三泉鎮東趙村的田野里，成片的莊稼早已結穗灌漿，正進入成熟的關鍵時期。為了防止病蟲害影響產量，這幾日，三泉鎮股份經濟合作聯合社的“田保姆”們逐個地塊對莊稼進行察看。
“今年又是一個豐收的年景，咱們合作社剛成立就迎來了開門紅。”望著長勢喜人的一大片莊稼，聯合社理事長、東趙村黨支部書記田新圣的語氣中充滿著期待。田新圣介紹，為破解農民老齡化程度高、農村勞力不足、農產品銷路不暢等問題，三泉鎮黨委、政府牽頭并聯合各村經濟合作社于今年3月份成立了三泉鎮股份經濟合作聯合社，與農戶簽訂“保姆式”托管服務協議，由合作社統一為農戶提供犁耙平整、秧苗移栽、機械收割等“一條龍”服務，覆蓋耕、種、收農業生產全流程。
“過去種地，除了購買種子、化肥、農藥，還得搭上人力，一年到頭也賺不了幾個錢，大家都不愿意種地了。”三泉村村民王金喜道出了過去種地的辛酸。他介紹，按照以往傳統的小農經營模式，種植玉米，需經歷翻地、播種、施肥、間苗、除草、收割，以及后續的秸稈離田、殘膜處理等多個環節，一畝地收1000多斤玉米，每斤1—1.5元，一年下來，10畝地的毛收入只有10000—15000元，遠不如出去打工掙得多，所以，村里好多農戶的土地被撂荒。“今年可好了，合作社托管了村里的土地，從種到收全部由合作社來完成，我自己既不用插手也不用操心，而且還能有收成，這樣的好事真的是一本萬利。”王金喜笑著說出了農業托管帶來的變化。據三泉鎮聯合社測算，實行土地托管后，由鎮聯社集中采購種子、農藥、化肥，每畝能節省成本80余元。
過去，“人均一畝三分地、戶均不過十畝田”的基本農情，讓三泉鎮開展大機械作業成為很大的難題。而如今，在進行了農業生產托管后，以前“辦不了、不好辦、辦了不劃算”的生產難題迎刃而解，從農民們“親力親為”到合作社“機種機收”，農戶真正享受到了“自己不進田、莊稼送到家”的貼心服務。“現在種地不用自己動手，就能放心出去打工，收入自然比以前要好了很多。”正是因為農業托管讓農民享受到了“保姆式”服務，所以越來越多的農戶開始加入農業托管的行列。截至目前，三泉鎮經濟合作聯合社及下設的33個合作社，共計托管種植連片釀酒高粱25000余畝、玉米10000余畝，與農戶簽訂托管合同約35000余畝。
據呂梁市現代農業發展服務中心統計，實行農業托管后，每畝地的成本減少10%以上，產量增加15%以上，戶均節本增效1600余元。“事實證明，進行農業托管，將會最大程度上優化土地、資金、技術等資源要素，促進農業增產、農民增收，是一條推動農村產業振興的新路子。”呂梁市現代農業發展服務中心主任武冬禎說。
