“從這到北邊那道田埂,這一大塊田共9畝多,都是我們家地!”趁著天氣還不太熱忙著插秧的睢寧縣官山鎮曙光村村民楊建說,“小田并大田”后,家里的田并在了一起,收種都方便。
近年來,針對地塊小、小戶種植成本高、大型農機進不去等難題,徐州各地探索基本農田連片整治,破解耕地細碎化問題,推動“小田變大田”。
并成大田前,楊建家的9畝地分散在11個地方。“地塊太分散,只能人等機器,更小的地塊大型農機不好進場,只好帶著一家老小純手工收,費時費力?!睏罱ǜ锌?,現如今9畝地并成一塊大田,大型收割機半天就能收完。
2020年,曙光村在不改變土地經營承包關系、不減少農戶權益的基礎上,開展“小田變大田”試點工作,一組一組推進,將小塊并大塊、三角變方塊、零散變集中。
“第一組的基礎比較好,村民百分百同意并田,村里成立工作組,對每戶承包地以及大塊地進行丈量公示,重新分配。”曙光村黨支部書記張榮軍說,大塊的田地更有利于大型農業機械化耕種,農民種田更省成本,以使用小麥收割機為例,大田比起小田,每畝地能省5—10元。
經過一個季度的收種,曙光村其他村組看到了“小田變大田”帶來的好處,也要求進行并田。截至目前,該村5600余畝土地全部完成并田,今年6月,全村僅用3天便完成了夏收工作。
小田變大田,村民支持是關鍵。以充分尊重群眾意愿為基礎,豐縣順河鎮鞏大莊村自2021年開始試點推廣“一戶一田”,在整合村民零散土地過程中,先把優質土地提供給自種農戶耕種,地勢和肥力稍差的土地,則由村里因地制宜改善土壤、配建設施后用于流轉,從而整體提升土地耕種的規模化、機械化水平。
“自種農戶在分配土地時,我們采取‘抓鬮’的方式決定挑選順序,確保公平公正?!膘柎笄f村黨支部書記鞏敦宣說,有了村民支持,鞏雙廟、鞏大莊兩個自然村已完成試點工作,整合土地760余畝,今年鞏新莊自然村開始試點,整合土地400余畝。
推動“小田變大田”,是為了實現糧食增產、農民增收。鞏大莊村實施“一戶一田”以來,以一季小麥種植為例,散戶畝均成本649元,大戶畝均成本485元,種植成本下降超20%;由“小”變“大”的過程中,農戶間零散地塊的田埂、溝壟得到利用,一些不必要的水溝和機耕道被復墾,無形中增加了糧食產量。
小田并為大田后,曙光村一些外出務工的村民選擇將土地托管。“從種到收,村里的農業合作社都可以提供全過程服務,村民等著收糧食就行?!睆垬s軍告訴記者,平整土地、選育秧苗、插秧全都可以托管給合作社,同時合作社實行農資團購,省去流通環節,每畝土地插秧成本平均下來僅220元。
“大田”帶動了改革推進。銅山區棠張鎮躍進村近年來成立合作社,引導農民帶地入股,發展土地股份合作社。該村黨總支書記馬杰介紹,全村2500畝糧田全部入股,一畝計一股,由合作社進行托管耕種;每年純收入以3∶3∶4的比例進行分紅,其中村集體提取30%,合作社提取30%的公益金,40%用于合作社社員即全體村民分紅。
同時,合作社配置插秧機、播種機、收割脫粒機等,一整套的機械化操作之下,以前需要幾百名勞動力的土地種植,現在只要幾個人就能輕松完成,其他村民得以根據自己的特長和能力選擇創業、打工,讓“閑”出來的勞力掙“閑錢”。
截至目前,銅山區已有60個村實施“股田制”項目,經營規模5萬余畝。據核算,新實施“股田制”的行政村當年平均增收15.2萬元;部分經營面積超過1000畝以上的行政村,僅此一項村集體可增收約30萬元。
今年,銅山區印發《關于深入實施“黨建+股田制”促進村集體經濟增收的實施方案》,進一步擴大“股田制”實施范圍,爭取全區有80個行政村實施“黨建+股田制”,總體經營規模超10萬畝,帶動約5000名農民家門口務工。
小田變大田、土地托管有效解決了一家一戶分散種植和農村勞動力不足的問題,幫助農戶卸下了耕作重擔、騰出雙手,給了農戶更多增收的選擇,同時實現了土地規模化、機械化、標準化生產,越來越得到農民認可。




