編者按：《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，要“引導土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”。武強縣“小田并大田”土地托管模式正是在這一背景下探索實施的。他們通過村集體實施農業(yè)社會化服務，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，在農業(yè)節(jié)本增效、提質增效的基礎上，實現了集體群眾雙增收。這一做法不但有效解決了“空殼村”問題，同時帶動了村集體經濟發(fā)展，增加了農民收益，促進了村集體、農戶共同發(fā)展，值得大力提倡。
“將家里的地托管給合作社之后，省心又省力，還有租金和分紅，這事兒真不賴！”說起土地托管帶來的好處，武強縣街關鎮(zhèn)蔡留貫村村民楊文柱豎起了大拇指。
楊文柱將自家7畝多地托管到村里的合作社后，和妻子到北京一家奶牛場打工，兩人每月收人1萬多元，真正實現了“離鄉(xiāng)不丟地，不種有收益”。
近年來，武強縣聚焦村集體經濟基礎薄弱等難題，以盤活土地資源為抓手，積極探索“小田并大田”土地托管模式，通過將“小塊地”聚成“整塊田”，開展土地托管集中經營，讓村集體和群眾實現了雙增收。
地租能不能按時支付？土地承包關系會不會發(fā)生變化？……為解除群眾對土地托管的各種疑問，該縣制定出臺了《關于扶持村集體經濟組織開展土地托管服務壯大村集體經濟加快實現鄉(xiāng)村振興的實施辦法》，確定了“示范試點引領、資金集中投入、強村帶動弱村、縣域整體推進”的工作思路，按照“一變兩不變，促進雙增收”（一變：經營主體由農戶變成村集體經濟組織；兩不變：農村土地承包關系、農民受益主體不變，實現壯大村集體經濟的同時帶動農戶增收）的工作原則，引導扶持村集體集中托管土地，構建“村黨組織+村集體經濟組織+農戶+涉農企業(yè)+銀行+保險”的“六位一體”土地托管經營模式。該縣通過召開村民代表大會、農村“大喇叭”廣播、微信群推送等方式對土地托管政策進行大力宣傳，讓村民充分了解政策，引導群眾從“不放心”到“我放心”，再到“有信心”。
“去年，村里有1119畝土地流轉到合作社經營，種植小麥、高粱，村集體純收入約為30萬元。”蔡留貫村黨支部書記蔡建三介紹，流轉的土地采用村集體經濟組織全托管自主經營模式。土地流轉協(xié)議簽訂后，農戶不再對承包地進行投入，由合作社負責托管的一切投資費用，并通過選拔種植能手、農產品銷售經紀人等成立專業(yè)托管服務隊伍自主經營，對農作物進行種、管、收、售。
“土地托管有利于種植結構調整，既降低了生產成本，又提高了土地利用率和收益。目前，全縣首批8個試點村開展土地托管集中經營，累計托管土地6900余畝，總收入達到290多萬元。”該縣農業(yè)農村局副局長侯永升介紹，目前第二批17個村正在進行土地托管申報。
此外，該縣還圍繞“盤活村集體資產資源、培育鄉(xiāng)村產業(yè)、增加村集體收入、增加群眾就業(yè)”的目標，按照“因地制宜、突出特色，政府扶持、市場參與，聯(lián)農帶農、合作共贏”的工作思路，以村班子健全、經營能力強、群眾基礎好、有建設場地、有產業(yè)基礎的行政村作為試點，積極扶持村集體建設經營“鄉(xiāng)村振興車間”，進一步壯大村集體經濟，讓村民實現家門口就業(yè)，真正做到讓村民“富”起來、村集體“強”起來。
