又是一年春耕時。記者走進靈璧縣楊疃鎮楊集村程家莊的田間地頭，只見在一塊塊方字田中人頭攢動，植保無人機來回穿梭，噴施藥液促小麥返青生長，孕育著豐收的希望。
近年來，隨著農業產業結構從適應性到戰略性調整的日益深化，靈璧縣的農民正在熟悉并接受一些嶄新的理念——“小田并大田”、土地流轉、村集體經濟合作社。這對多數農民來說，兩年前還不曾聽說的土地新“革命”，如今卻有效地改變著生產和生活方式，并且可能逐漸成為新一輪農村土地使用制度改革的一個著名標志。
“小田并大田”農民心里甜
“以前只要提到“小田并大田”，再集中流轉，村民就有顧慮。”楊疃鎮楊集村黨總支副書記李震對記者說：“村民主要存在的疑慮有兩點：一怕土地一旦集中，界牌去掉了，找不到自家的地塊；二怕將來回歸時，自家田塊的面積會減少；還有些種糧大戶想自己種地。要把零散的土地并成大塊，能更好地實現機械化作業，就必須充分尊重農民意愿，打消他們的這些顧慮。”
為此，2022年，楊疃鎮探索推行“一戶一塊田”，并在楊集村開展試點工作，通過整合，實現“小塊并大塊、多塊變一塊”，給各農戶頒發土地確權證書，“確權登記頒證后，各家田地信息都清清楚楚。”確保各戶原有畝數不變的前提下，經過調整，小塊田變成大塊田。
楊集村蔣、程兩個自然莊共有62戶人1200畝土地。1997年二輪土地承包時，由于當時農村機械化水平很低，各家土地存在著肥、瘦、遠、近等差別，有著三六九等之分，當時，為了公平，村民們把這1200畝土地根據土壤質量的好差分成500多塊，分到家家戶戶。“往年，每到收種季節，不是東家多割了西家的玉米，就是西家多種了東家的地，還經常會出現收割機壓壞鄰塊地的莊稼，干部忙著這兒評評理，那兒調調解，根本沒有時間和精力想發展經濟的事。現在，實行了‘小田并大田’，兩個依然村莊共計62戶人家，只要分成62塊田就行啦，矛盾糾紛會大幅度減少，干部也會有更多時間從事其他工作。”看著正在麥田上空來回奔跑的無人機，楊集村黨總支委員顧杰高興地說。
“去年國慶節前夕，我們就在醞釀‘小田并大田’的工作，村‘兩委’尊重農民意愿，以二輪承包時每戶土地畝數為基礎，在各自然莊內將土地化零為整。群眾自愿，平整土地，修復涵渠，完善水利設施，實現旱澇保收，使土地無優劣之分。然后，召開村黨員和村民代表大會，在村民組內形成群眾認可的調整方案初稿，針對個性問題逐一協商并給出專項解決辦法。”楊疃鎮楊集村黨總支書記程壯壯介紹，方案調整了5次，選出村民代表，組建丈量土地小組，用了3天時間實地丈量，圓滿完成了楊集村程家莊和蔣家莊的“小田并大田”和“散田變整田”的任務。
“我家4口人，11畝地，分布在8個地塊上，最大的一塊地不到4畝，最小的一塊才0.1畝，每次收種莊稼，較小地塊大型農機進不去，只能用最原始的耕種方法，一年到頭，人累得很，還收不到多少糧食，現在實行了‘小田并大田，一戶一田’，大型農機就有用武之地了。”程家莊農民程連仁看著眼前農用無人機正在噴藥滿意地說，“放在以前，我家這11畝地，要1天多才能打完藥，現在，無人機只用了半個小時，就完成了，不但噴藥均勻，節省農藥，還省了不少工錢呢。”
在楊集村，幾乎所有戶都和程連仁有同樣的經歷和感受。
又是一年春管時，楊集村蔣、程兩莊麥田上方的農用無人機來回忙碌著。記者看到調整后的方字田，地塊邊緣有四界樁和通水渠。地塊數也由之前的500多塊變成現在的62塊。
土地托管“錢”景可期
大年初二，在淮北大地的靈璧縣氣溫驟降到零下10攝氏度，但在楊疃鎮楊集村村委會會議室內卻暖意融融。靈璧縣黑姑娘種植專業合作正在召開土地托管服務推進會，到會的村民個個伸長脖子，專心聽講土地托管的每個細節，領會土地托管在收益、技術和生產資源配置等方面的優勢。
“王總，去年，俺家的10畝地托管給你了，我啥事都沒管，收的糧食比以前還多，今年把剩下的20畝，全托管給你吧。公司安排我初四值班，我明天就得回深圳，今天能把合同簽了嗎？”還沒等到簽約的日子，楊集村齊路王莊的王秀理和本村幾戶村民就簽了托管合同。“把土地交給合作社，啥心都不用操了，他們把糧食收上來，送到家門口，我只管賣糧收錢。這樣，既不影響我在外工作，省了往返車費，還能增收，一舉多得。”王秀理說。
看到王秀理托管土地后，獲得實實在在的好處，原來持觀望態度的幾戶村民，也決定將土地托管了。“不用咱操心，還能多收入，誰不愿意？”李二強說。
靈璧縣黑姑娘種植專業合作社成立于2016年，擁有大型農機近20臺，高效植保機10多臺。為入社村民提供耕、種、防、收等保姆式土地托管服務，因地制宜發展單環節、多環節、全程生產托管等服務模式。去年，楊集村50戶村民共托管土地2000多畝，與農民各自種植相比，每畝地多產出400多斤糧食。
“今年，合作社將進一步完善服務體系，提高服務水平，擴大土地托管服務范圍和托管種類，細化服務條約，增加糧食的統一銷售及秸稈回收等服務項目，為農民提供‘從種到收’的田間保姆式全程服務，剛開春，參加托管的土地面積有望翻倍。合作社還帶動本村20多戶脫了貧，致了富，地主與合作社實現了互利共贏。”合作社負責人王友祥說。如今，合作社聚焦打造產前、產中、產后的“一條龍”服務模式，在發展壯大自身的同時，讓利給農戶，確保農戶受益。
從全縣情況來看，靈璧縣農業生產托管服務取得階段性成果。像王友祥一樣農忙時節穿梭在田間地頭的“田保姆”還有很多，他們大多是當地的“種植大戶”，成為“田保姆”后，種植技術更專業，農機資源更豐富，在服務好本村的同時，也為周邊村民提供了專業化服務。
眼下，靈璧縣社會化服務土地托管工作正在有序推進中，備春耕正在以新的模式拉開序幕。
集體經濟合作社實現“三方”共贏
“我家土地都入股合作社了，當了一輩子的農民，老了還當上了‘股民’。”靈璧縣楊疃鎮楊集村村民孫芬香看著在她家土地上建起的果蔬大棚，結出了翠綠而又甜蜜的西瓜，欣慰地說。去年初，孫芬香把家里的10多畝地流轉給了合作社，年底拿到了1200元的分紅，她在合作社里干活，全年還掙到了近3萬元的工資。
去年，楊疃鎮貫徹執行縣會議精神，在全鎮16個行政村推行資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，盤活閑置資源、發展特色產業，激活產業發展動力，壯大村級集體經濟，實現了農民、村集體和新型農業經營主體三方共贏。
楊集村黨總支書記程壯壯介紹，該村通過“三變”改革，盤活2000多畝低產田，成立村集體經濟合作社，帶動產業大戶成立9個農村產業合作社，建成果蔬、食用菌、甲魚、蜜薯4個產業基地。采取“黨支部+合作社+農戶”的模式發展。目前，楊集村擁有占地20畝的20座現代化出菇棚，年產值300多萬元；110畝果蔬大棚，1000畝蜜薯，年產值500多萬元；占地110畝的20個鋼構甲魚大棚，年產值3000余萬元。產品注冊的商標有“黑姑娘”和“楊集甲天下”等。各產業組織常年提供150多個就業崗位，季節性就業崗位400多個。帶動了全員就業，提升了家家戶戶的收入水平，村集體經濟實現多元化、綜合性轉變，有效鞏固和拓展了脫貧攻堅成果，2022年實現村集體經濟收入203.4萬元，有效助力了鄉村振興。
據了解，為推進黨組織領辦合作社的開展，2022年12月宿州市出臺了《關于推進村黨組織領辦合作社高質量發展的工作方案》等文件，推動農村土地、資金和勞動力等生產要素的合理配置。整合涉農項目資金，村集體經濟組織入股新型經營主體。鼓勵和推動農民以土地、資金和技術等多種方式入股企業和合作社。
楊疃鎮通過“小田并大田”有效解決了土地碎片化，讓大型農業機械有了用武之地；土地托管解決了土地無人耕種、效益低，把大量的農民從土地上解放出來；而農村集體經濟合作社，解決了資源、資金和農民分散而阻礙農村經濟發展的難題，推動了農業種植的規模化，實現了土地產出高效化，讓農民手中有了“定期存折”，村集體經濟和產業合作社均穩步增收。同時，也有力推動社會主義新農村建設，有效提高了農民的科學素質，培養造就了一批鄉土人才。
