四川在線記者燕巧攝影楊樹
耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。我省將采取哪些硬措施進一步守牢全省耕地保護紅線？
3月1日，在省政府新聞辦舉行的《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》新聞發(fā)布會上，省自然資源專職副總督察楊偉介紹，將從五個方面發(fā)力耕地保護，推動實施辦法有關規(guī)定落地見效，為打造新時代更高水平的“天府糧倉”筑牢基礎。
在健全耕地保護工作長效機制上發(fā)力。去年以來，我省全面推行田長制，將耕地保護工作納入鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展等考核考評體系，進一步壓緊壓實了耕地保護責任。下一步，將主抓四個重點：一是不斷完善我省耕地保護黨政同責工作考評體系，足額帶位置下達耕地保護目標任務，推動層層簽訂耕地保護與糧食安全責任書。二是落實田長制配套措施，推動制度高效運轉，全面壓實各級責任。三是加快制定耕地保護激勵辦法，調動全社會保護耕地的積極性。四是出臺進一步加強耕地保護的若干措施，加快推動相關立法工作，為耕地保護提供強有力的制度化、法治化保障。
在強化國土空間規(guī)劃引領上發(fā)力。國土空間規(guī)劃要發(fā)揮好引領管控作用，引導各類建設活動不占耕地或者少占耕地。將加快推進各級各類國土空間規(guī)劃編制實施，科學統(tǒng)籌協(xié)調各類用地需求，切實從源頭上加強耕地保護。
在全面加強耕地用途管制上發(fā)力。去年以來，我省在“三區(qū)三線”劃定中，優(yōu)先劃定了耕地和永久基本農(nóng)田，在全國率先開展耕地變化情況雙月動態(tài)監(jiān)測，切實加大耕地恢復補充力度，全省耕地面積有望實現(xiàn)連續(xù)兩年凈增加。下一步，主要是落實“優(yōu)先序”、做好“兩平衡”。
落實“優(yōu)先序”，即堅持耕地利用優(yōu)先序，一般耕地主要用于糧、棉、油、菜、糖等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，確保“良田糧用”。
“兩平衡”一是實現(xiàn)“占補平衡”，非農(nóng)建設占用耕地，必須執(zhí)行“先補后占”和“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的剛性要求；二是實現(xiàn)農(nóng)用地內部的“進出平衡”，耕地轉為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地的，要積極穩(wěn)妥推動流出耕地恢復補充，確保全省耕地特別是良田好土不再少一分、丟一寸。
在加快提升集約節(jié)約利用水平上發(fā)力。去年以來，我省強力推動批而未供土地處置26.69萬畝、閑置土地處置10.02萬畝。下一步，將嚴格落實“增存掛鉤”機制，盤活存量用地、減少新增占地；分行業(yè)分地區(qū)制定工業(yè)用地指標體系，嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和用地標準；開展工程項目違規(guī)占用耕地、盲目大規(guī)模占用土地清理排查專項行動，推動各行業(yè)依法用地、集約節(jié)約用地；持續(xù)深化“畝均論英雄”“標準地”“混合用地”等多項改革，進一步提高產(chǎn)業(yè)用地效率。
在從嚴查處違法違規(guī)占用耕地行為上發(fā)力。堅決整治違法違規(guī)用地行為。做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，充分應用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等信息技術開展常態(tài)化監(jiān)測，將實施田長制與日常動態(tài)巡查結合起來。做到“零容忍”、嚴查處，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，有案必查、查案必嚴，加大對重點典型案件的查處曝光力度。建機制、強協(xié)同，加強與紀檢監(jiān)察機關和公安、檢察院、法院等司法機關的協(xié)作配合，強化與能源、交通、水利等行業(yè)主管部門信息共享溝通，切實做好違法用地查處整改，共同維護良好的土地管理秩序。
