近日，在江蘇省連云港市灌云縣下車鎮成樓村，村民成敏環看著他家15畝責任田里長得綠油油的小麥，高興得合不攏嘴。成敏環告訴記者，今年他家與村里農機專業合作社簽訂了小麥托管合同，種植、管理的活兒不用他和家人忙活。從耕種到澆水施肥，都由服務主體管理，他和家人有時間就去干第三產業增加收入。
把自家的土地交給別人來種，能放心嗎？下車鎮鎮長劉薇告訴記者，村民家里土地托管后，村民當上了“甩手掌柜”，省心省力，還有時間去務工，不僅增加了收入，田里的莊稼在專業技術人員管理和大型機械作業下，投入減少了，產量提高了。
“就拿施藥防治病蟲害這項工作來說，原來人工操作，一天一個人最多實施3到5畝，現在一臺無人植保機一天就能夠實施100多畝地，這個效益就大大提高了，成本也大大減少了。”劉薇說。
據了解，2021年以來，灌云縣圍繞高標準農田建設，積極推進農業規模化發展，創新農業生產托管體系，在全縣大力推廣農業社會化服務，不斷優化散戶之間集約化、規模化生產，引導小農戶接受低成本、便利化、全方位農業生產服務，有效破解了農戶“不愿種地”“種不好地”“種了不劃算”等難題。
土地托管，是在不改變農民土地承包權、收益權和國家惠農政策享有權的前提下，實現農業規模化、集約化、機械化生產的一種助農措施。灌云縣農業農村局局長徐洪偉告訴記者，土地托管說到底就是集中力量，讓專業的人干專業的事，把資源效益發揮最大化，這樣不僅可以降低農戶種地成本，還能減少種植風險，最重要的是通過全過程科學有序統一管理，提升了作物產量和品質，繼而實現農民增收、農業增效。
灌云縣下車鎮天禾農機合作社經理費康軍說：“從播種到水肥一體化，再到日常田間管理，都是我們農機合作社實施，實施過程我們做到五個統一：即統一播種、統一施肥、統一灌溉、統一防治、統一收獲。”
據了解，2021年以來，灌云縣通過社會公開遴選確定的農業托管服務主體共有33家，其中下車鎮、圩豐鎮、同興鎮等11個農業大鎮分別組織各托管主體主動與農戶簽訂托管服務協議，涉及農戶2658家，耕地26萬畝。其中小農戶2513戶，面積19萬畝；規模經營戶145戶，面積7萬畝。
“規模化土地托管，解決了不愿意流轉土地農戶缺乏勞動力和現代化農業機械問題，實現了農業規模化、集約化、機械化生產，不僅節約了生產成本，還為農機合作社和農戶帶來了雙重效益。下一步，我們將著力提升農業托管服務主體的農業技術管理能力和機械化服務程度，完善農業社會化服務功能，以此促進農業增效、農民增收、農村繁榮，助推鄉村振興。”灌云縣農業農村局局長徐洪偉表示。
