近日，走進四川省達州市宣漢縣天生鎮新芽村，只見被托管的馬鈴薯長勢良好，村民正在田間地頭施肥、澆水、除草……一派繁忙的景象。
土豆油菜帶狀復合種植示范基地
“馬鈴薯長勢喜人，來年一定是個好收成！”宣漢縣農業農村局副局長曾鑫介紹，所謂土地托管就是在不改變土地承包權、經營權、收益權的前提下，按照“托管自愿、有償服務、利益共享”的原則，農民將耕、種、收等生產環節全部交給合作社，簽訂土地托管協議書，明確雙方的權利和義務，由合作社代替農民耕種管理土地，提供從種到收一條龍服務，按服務項目獲得報酬。
近年來，宣漢縣堅持黨建引領，讓村黨組織一手牽著農戶，一手牽著“田管家”，以農業社會化服務實現小農基礎上的農業規模化、集約化經營，交出“誰來種地”“怎么種地”時代之問的宣漢答卷，不斷鞏固提升糧食產能，實現谷物基本自給、口糧絕對安全，激發鄉村振興新活力，為加速爭創全國“百強縣”、勇當達州振興“主力軍”奠定堅實的基礎。
1 “田管家”唱好主角 農民收成有保障
走進宣漢縣天生鎮新芽村，只見一片馬鈴薯生機盎然，新芽農機專業合作社負責人向森林正在田間地頭忙管理。
提起“土地托管”的事情，向森林一下打開了話匣子：“我在新芽村全托管土地500余畝、半托管土地3000畝，成了村民眼里的‘田管家’，從種子購買到農資購進、田間管理，再到收割銷售，我們提供一條龍服務。”
家住新芽村的村民向仕路，因年邁以及子女外出務工導致家里勞動力嚴重缺乏，十分擔憂8畝地的耕、種、收問題。2021年，向仕路與宣漢縣新芽農機專業合作社簽訂土地“半托管”協議，把自家8畝土地交由合作社耕種，自己則當起了“甩手掌柜”，解決了種地難題。目前，新芽村托管土地3604畝，促進了土地集中連片經營，解決了農村缺勞力抓生產難題，實現了合作社與農戶的雙贏。
這只是宣漢縣破解土地托管“誰來種地”的一個生動實踐。近年來，該縣搶抓“全省農村改革綜合試驗區”機遇，按照“托管自愿、有償服務、利益共享”的原則，創新推行“土地托管”服務模式，在充分尊重小農戶經營權的基礎上，把小農戶手中分散的土地集中起來交給托管專業合作社，為小農戶提供耕、種、收、管、售“一條龍”全程托管服務或“菜單式”半程托管服務，成為破解農民“打工顧不上種地，種地又耽誤賺錢”難題的一劑“良藥”。
“土地托管有利于引領普通農戶參與農業現代化進程，促進服務規模經營發展和節本增效，推進農業綠色生產發展。”宣漢縣農業農村局分管副局長曾鑫介紹，土地托管經營不僅能保證糧食種植面積，還能通過統一選取優良品種、統一合理配方用肥和統一精細化管理等方式，使新品種、新技術在生產經營中全面推廣應用，同時助推農業生產機械化進程。
“以前我們去收割，東一塊，西一塊，來回挪動機械的時間比收割的時間都長。”宣漢縣新芽農機專業合作社負責人向森林笑著說，“現在，田挨田的農戶都把土地托管了，合作社進行農機操作便利了許多。村民把土地統一托管給合作社后，合作社統一采購種子、化肥，在耕、種、防、收環節實行統一管理，有效降低了成本。尤其是土地實現集中連片后，機械化作業效率更高，作業成本也降得更低。”
目前，該縣已成立專業合作社400余家，托管土地30余萬畝。
2 “規模化”成為主流 糧食生產增效益
“稻田養魚施肥以農家肥、基肥為主。使用化肥要掌握安全濃度，避免直接灑到魚溝里，也可半塊田半塊田地輪施……”這是宣漢縣家豐農機服務專業合作社稻田養魚技術方案中的內容。曾經難倒很多種糧“老把式”的“稻田養魚”難題，對宣漢縣家豐農機服務專業合作社來說只不過是“小菜一碟”。
宣漢縣家豐農機服務專業合作社是“稻田養魚”全程托管服務提供方，具備稻田養魚施肥、飼養、病蟲害防治、收割等全部管理環節的服務能力。類似的生產托管服務組織宣漢縣已有100多家，這些組織以多種生產托管服務，降低了農業種植成本和生產作業成本，實現糧食生產節本增效。
近年來，宣漢縣堅持以“鄉村振興、服務三農”為宗旨，大力推廣土地托管模式服務，積極開展代種代收、配方施肥、農產品購銷、農資直供、病蟲害統防統治、糧食烘干、技術培訓等服務，為農戶提供耕地全托管和半托管服務，全心全力為農戶當好“田保姆”，蹚出了一條符合宣漢實際、順應現代化農業發展需要的為農服務的好路子，讓廣大老百姓省心、省事、省力。
“我們發展稻漁綜合種養現代農業產業，田里種水稻，水溝里養魚，不打農藥，化肥也用得少，稻谷產量高、價錢好。”宣漢縣家豐農機服務專業合作社負責人袁軍說，“土地托管模式，讓原來屬于村民各家的零散土地實現了規模化種植，大幅降低種地成本，增加土地產值，壯大村集體經濟收入，帶領村民發家致富。”
3 “穩增產”貫穿主線 端牢飯碗天地寬
“去年，我們承包村集體開墾的撂荒地87.5畝，再加上自家幾畝地，全部托管給合作社，只要交上托管費，不用再操心春種秋收，種的油菜、高粱都喜獲豐收。要是放在以前，我家不可能種完這么多土地，更談不上增加收入。”胡家鎮鴨池村二組村民趙偉昌對土地托管帶來的變化深有感觸。
像趙偉昌一樣受益于土地托管的村民數不勝數。近年來，該縣采取“統一托管、統一治理、統一經營”的方式，將撂荒地、零散地和產業發展低質低效地托管給村集體。落實配套扶持政策，引進涉農企業、農民合作社、種植大戶，提高土地綜合效益，不斷鞏固提升糧食產能。
“我村在被托管的土地上大力發展‘稻魚綜合種養’，增收‘錢’景遠大。過去只賣稻谷，畝產450公斤，按3元/公斤算，每畝產值1350元，現在畝產600多公斤，還注冊了‘鴨池稻魚香’品牌，大米可以賣到10元／公斤以上。”宣漢縣家豐農機服務專業合作社負責人袁軍細數變化，按每畝產大米400公斤算，產值可達4000元；畝產稻魚150公斤，按30元／公斤計算，僅賣魚的收入有4500元，每畝大米和稻魚的綜合產值就是8500元，是過去的6倍。
“該縣不斷深化土地托管服務，深挖土地潛力，在促進農業增產的同時，努力實現村民離鄉不離地，有效調動了農戶積極性。不少農戶主動將土地托管給合作社，不花一分錢、不下一次地，坐等分紅。”宣漢縣農業農村局局長李海達介紹，土地托管模式不僅破解了土地撂荒等問題，還增加了農民收入，壯大了村集體經濟，助力了鄉村振興。
（本版文圖由達州日報社提供）
