旅游產業已經成為我國經濟增長的新動力、新引擎,在促進國民經濟轉型升級、提質增效、滿足人民美好生活需要方面發揮了重要作用。在民族地區,旅游發展吸引了大量資金投入、人員往來、轉移支付等,極大促進了經濟增長和各民族交往交流交融。實施旅游促進各民族交往交流交融計劃,有利于培育壯大民族地區特色優勢產業,增進各族群眾民生福祉,推進實現共同富裕,共同邁向社會主義現代化。
旅游基礎設施建設推動共享改革發展紅利
完善的基礎設施是旅游業發展必不可少的物質基礎,它包括所有地上與地下設施,如道路、通信網絡、商業設施以及排污、供氣、水電系統等。隨著旅游業快速發展,民族地區旅游基礎設施不斷升級,不僅給游客帶來了更好的體驗,也為當地各族群眾提供了便利。尤其是動車、高鐵的運行,對民族地區經濟發展的拉動作用十分顯著。
以貴州、云南和廣西為例,交通運輸發展水平的提升,極大地縮短了通達全國各地的時空距離,成為驅動經濟增長的重要動力。貴州省2015年實現縣縣通高速,目前與周邊5個省(區、市)均實現3個及以上通道連接,高速公路與高鐵齊頭并進,共同構建起橫貫東西、縱貫南北的陸路運輸大通道。云南省在2012年還沒有高鐵動車,2016年底隨著滬昆高鐵、南昆高鐵開通運營,云南接入全國高鐵網,昆明至北上廣等一線大城市實現了當日到達。廣西壯族自治區基本實現市市通高鐵、縣縣通高速、片片通民航,4G網絡覆蓋全區,5G實現規模商用。
除了交通之外,基礎設施條件的改善還體現在網絡設施、供水系統、“廁所革命”等方方面面,為各族人民帶來了便利。
旅游活動推動互嵌式社會結構和社區環境建設
隨著旅游市場的迅速發展和政策紅利的釋放,旅游活動日漸頻繁,相關投資規模不斷擴大。民族地區具有豐富的自然資源和人文資源、良好的投資環境,吸引著越來越多的旅游投資。
從面上看,民族八省區旅游行業的固定資產原值保持穩步快速提升。2013年,民族八省區旅游行業的星級飯店、旅游景區和旅行社的固定資產原值總和為780.0億元,平均增速達4.7%。2019年,民族八省區僅星級飯店的固定資產原值就達514.5億元。
從點上來看,外來投資不斷增加,企業家、創業者帶資金、項目紛紛落地入駐,極大地改變了民族地區的人口分布格局。例如,進入新世紀以來,廣西桂林市固定資產投資持續穩步增長,旅游總人次由2010年的2097.71萬人次增加到2020年的10321.37萬人次。旅游發展帶來了人口流動,桂林市形成了56個民族大雜居小聚居的互嵌式社會結構。又如,云南麗江市自2002年設市以來,地區經濟發展迅速,2019年游客接待量突破5000萬人次,旅游總收入突破1000億元。旅游的發展催生了“新麗江人”群體,統計顯示,麗江市現有20多個民族的常住人口125.4萬,各族人民和睦共處、安居樂業、團結奮斗,涌現出一批全國民族團結進步模范集體、模范個人。可以說,旅游發展促進了各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。
旅游城鎮建設提升各族群眾幸福感
城鎮化是現代化的必由之路,也是鄉村振興和區域協調發展的有力支撐。近年來,民族地區城鎮化率逐步上升,與2010年相比,2021年內蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等民族八省區的城鎮化率分別增長了12.68%、15.07%、19.34%、15.85%、13.06%、16.30%、18.08%、14.25%,極大地提高了當地各族群眾的生產生活水平。
旅游城鎮是新型城鎮化的重要類型。以位于四川省阿壩藏族羌族自治州的旅游城鎮九寨溝為例,2001年前,九寨溝城鎮化率不到20%。在發展旅游的過程中,九寨溝實施了新城區建設工程、退耕還林還草工程等,到2019年,九寨溝常住人口城鎮化率達51.69%。新增的城鎮人口大多從事旅游業或與之相關的第三產業,通過就業創業實現增收,提高了生活品質。
旅游發展助推各族人民增收致富
黨的十八大以來,國家出臺意見促進旅游業改革發展,加快發展鄉村旅游,提升鄉村旅游富民工程實施效果,推動經濟增長,助力脫貧致富、全面小康。民族八省區國內旅游人數大幅提升,從2014年的10.6億人次提高到2019年的32.5億人次,旅游總收入從2013年的9065.08億元增加到2019年的33939.43億元。
經過多年實踐,各地積極探索旅游發展模式,積累了好經驗好做法。如,景區帶村、能人帶戶、企業+農戶、合作社+農戶的“兩帶兩加”旅游扶貧項目,以景區、能人、合作社、星級酒店、旅行社等旅游市場主體為主導,以分享旅游收益為途徑帶動村民發展,建立可持續收入來源。湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村充分發揮自然、文化、區位、政策等優勢,促進人與自然和諧共生,加強公共基礎設施建設,實現“天更藍、山更綠、水更清、村更古、心更齊、情更濃”的建設目標,美麗鄉村建設、旅游產業發展齊頭并進。位于海南省保亭黎族苗族自治縣的呀諾達雨林文化旅游區,通過吸納村民變員工、承租土地、購銷村民農副產品和手工藝品等多種方式,拓寬村民增收渠道,幫助村民獲得勞務、工資、租金、股金等多方面的收入。新時代,旅游業高質量發展將有力促進各民族共同邁向社會主義現代化。




