2019年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時強調，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。習近平總書記的親切關懷，極大提振了全省干部群眾的信心和干勁，為甘肅指明了前進方向。牢記習近平總書記的殷殷囑托，甘肅堅持精準方略、下足繡花功夫，以不獲全勝決不收兵的決心和力度，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，如期與全國一道全面建成小康社會。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。甘肅深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，接續(xù)奮斗，砥礪前行，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、出實招，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接呈現良好開局。
守底線 脫貧成果持續(xù)鞏固
脫貧攻堅取得全面勝利后，中央決定設立5年過渡期，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
防止規(guī)模性返貧，是甘肅必須守住的底線性任務。
“以前吃水要跑到山溝溝里去挑，費時又費力。”崇信縣新窯鎮(zhèn)宰相村村民孫志科說，如今村里家家通上了自來水，既干凈又方便。
這樣的變化不只發(fā)生在孫志科家。甘肅健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，各地因勢利導、因戶施策，精準化落實教育、醫(yī)療、住房、飲水、就業(yè)、兜底保障等各項政策，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。發(fā)現一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，緊盯“兩不愁三保障”成果，目前甘肅省超過72%的監(jiān)測對象消除返貧致貧風險。
去年，甘肅遭遇多年未遇的伏秋連旱、暴雨洪澇、泥石流等重大自然災害和新冠疫情，但各地受災群眾的基本生活都得到了有效保障。
同時，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作持續(xù)開展，確保有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷脫貧群眾戶均至少1人實現就業(yè)。針對23個國家級和16個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，甘肅堅持“抓兩頭、帶中間”，從資金、土地、人才等14個方面集中支持，實現省級領導聯(lián)系幫扶全覆蓋，向重點幫扶縣安排中央和省級銜接資金134.52億元。
為了確保“每一分錢都用在關鍵處”，甘肅加強扶貧項目資產監(jiān)管，對1729.76億元扶貧項目資產全部確權登簿，納入國有資產、農村集體資產和行業(yè)資產管理體系。
保增收 鄉(xiāng)村振興勢頭良好
春耕時節(jié)，民勤縣蔡旗鎮(zhèn)的日光溫室示范園里一派繁忙景象：茄子油黑發(fā)亮，辣椒青翠欲滴，農民們正忙著采收、搬運、過秤、裝車。
從“春種秋收”到“四季豐收”，民勤縣把以日光溫室為主的現代設施農業(yè)發(fā)展作為促進農業(yè)產業(yè)結構調整、發(fā)展現代絲路寒旱農業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興的有力舉措，規(guī)模和效益實現雙提升。
甘肅聚焦農民持續(xù)增收、生活品質提升、黨的建設三個重點，不斷用發(fā)展的思路謀劃推動鄉(xiāng)村全面振興框架下的產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興。
“三農”工作重心轉移，甘肅力爭下好產業(yè)扶貧向產業(yè)振興轉變“先手棋”，將年度到縣有效銜接資金和涉農整合資金的50%以上用于產業(yè)發(fā)展。去年，全省脫貧人口小額信貸新增發(fā)放13.1萬戶61.83億元，累計159.13萬戶717.44億元，貸款總量和貸款余額均居全國首位。
渭源縣的135個村，配建300至500千瓦規(guī)模村級電站208個，村集體每年累計收入達到40萬元左右……“光伏+農業(yè)”產業(yè)模式，讓渭源縣不少村集體經濟羸弱的村子，如今“家境殷實”。
截至目前，全省光伏扶貧收益資金累計達20.76億元，2893個確權村每村收益平均超過25萬元，共有4.6萬人通過光伏公益崗位實現就業(yè)增收。
家門口就業(yè)，走出門賺錢。甘肅千方百計擴大脫貧人口務工就業(yè)，去年全省外出務工脫貧勞動力199.1萬人，比上年增加9.2萬人。
夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)安果村，曾經是個布局凌亂、人畜混居、環(huán)境臟亂的小牧村，如今通過開展村莊規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村治理，蛻變?yōu)橛酗L景、有文化、有鄉(xiāng)愁的風景旅游勝地，入選全國優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。
村莊美、村民富。甘肅啟動實施“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動，落實鄉(xiāng)村建設示范行動獎勵資金5.8億元，完成投資159.98億元，順利完成500個省級示范村建設。
開新局 有效銜接平穩(wěn)有序
甘肅將脫貧攻堅的12個專責工作組轉為鄉(xiāng)村振興專責工作組，成立產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興5個工作專班，將脫貧攻堅期間行之有效的制度機制和體系有效銜接到鞏固成果和鄉(xiāng)村振興上來。
對照中央33項有效銜接政策，甘肅優(yōu)化完善和延續(xù)推進31項，創(chuàng)新出臺39項，搭建起有效銜接政策措施的“四梁八柱”。去年，甘肅保持資金投入力度不減，中央和省市縣財政安排有效銜接資金238.42億元，較上年增加10.24億元，全年資金支出率99.31%，排在全國前列。
同時，甘肅繼續(xù)加強與東部協(xié)作省市對接合作，天津、山東共投入財政援助資金32.23億元，超過協(xié)議數34%，直接采購和幫助銷售“甘味”特色農產品和手工藝品53.36億元。東西協(xié)作各方共建或在建產業(yè)園71個，攜手打造鄉(xiāng)村振興示范村159個。
中央定點幫扶單位向43個定點幫扶縣投入幫扶資金6.17億元，引進資金5.91億元，消費幫扶4.33億元。選派2.26萬人到脫貧村、易地搬遷村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村開展幫扶，7.19萬名縣鄉(xiāng)干部全覆蓋結對幫扶“三類戶”。
健全黨組織領導，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系是提高鄉(xiāng)村治理效能的最優(yōu)選擇。甘肅開展“四抓兩整治”行動，發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。組織群眾、發(fā)動群眾，激發(fā)群眾參與公共決策、管理公共事務、投身公共服務的主動性。加強農村精神文明建設，推動移風易俗，提升鄉(xiāng)村文明水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，讓農民群眾安居樂業(yè)、農村社會安定和諧。
甘肅針對農村突出問題，通過開展“一行動一活動”，組織全省13萬多名基層干部圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點內容開展練兵比武，全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質和能力得到了明顯提升，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
春回大地，萬物復蘇。在鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上，隴原兒女始終牢記習近平總書記的囑托，感恩奮進、拼搏實干，產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民樂的鄉(xiāng)村振興美好景象，未來可期。
