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答： 《土地管理法》第三條規定:“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。”第四條規定:“國家實行土地用途管制制度?！瓏栏裣拗妻r用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。”這是我國土地管理的一貫原則。故該法第五十七條、第七十六條規定，無論占用何種性質的士地，無論臨時還是長期使用土地進行房屋建設，均應經有權機關審批。

在現實生活中，因承包人承包大面積土地進行種植或者養殖經營，客觀上確實需要建設一定的生產設施?！锻恋毓芾矸ā穼τ诔邪嗽谄涑邪倪M行農業經營的土地上建設兼有一定生產管理和居住功能的房屋，是否須土地管理部門審批無明確規定。故《對關于非法占用林地進行非農業建設問題的處理意見的請示的答復》規定，農業用地的使用者在農業用地上建設直接為農業生產服務的工程，可以不經審批，但對于非直接用于農業生產的工程需經審批。根據此規定，在承包土地上建房是否需要審批要視房屋的用途而定。

本案中，張某所建60平方米房屋，具有看管、居住、儲藏等綜合用途，不屬于直接用于農業生產的建筑，應經有關機關批準。而且張某所建房屋是在對二期用地范圍進行公告之后，其行為具有非法牟取補償費用之嫌，所以該區國土資源局的處理是正確的。